|
||||
今年以來,大港區認真落實市委、市政府『保增長、渡難關、上水平』的要求和部署,立足新的起點,實現新跨越,圍繞壯大經濟總量,增強發展潛力,不斷拓展經濟發展思路,真抓實乾,攻堅克難,經濟保持了平穩較快增長。一季度,預計區屬生產總值達到31.9億元,同比增長23%;區級財政收入3.35億元,同比增長20%,主要經濟指標增幅明顯好於去年。
堅持存量求優增量做大
全力抓好載體建設
大港區堅持存量做優、增量做大,大力調整經濟布局,不斷優化產業結構。在區屬工業發展上,堅持走新型工業化道路,依托現有優勢產業,大力引進和發展新的優質產業。一季度,一期投資14億元的天津冶金軋一集團90萬噸冷軋薄板項目和投資35億元的渤化集團精細化工基地等大項目相繼落戶大港,使區屬支柱產業不斷壯大,產業結構進一步優化。按照產品生產和原料提供上對接、企業配套和大項目需求對接、產業開發和主業發展對接的思路,全力支持中石化百萬噸乙烯煉化一體化等重大項目建設。圍繞石化主體產業的發展,積極引進和開發一批優質項目,有效延伸石化下游產品鏈,現擁有相關加工企業達到99家,實現銷售收入47.2億元,佔區屬規模工業的28.3%。同時,大力扶持壯大骨乾行業,對汽車配件、自行車制造、金屬制品等骨乾行業,實行政策性傾斜,項目建設上多服務,產業聚集上多推進,培植規模企業,使骨乾行業佔區屬規模工業的比重達到81.1%,銷售收入超億元的企業達到27家,超10億元的企業4家。完善和落實促進服務業發展的有關政策,下大力量優化服務業發展的政策環境。骨乾商貿企業增幅均在20%左右,全區社會消費品零售總額實現43.2億元,同比增長12.6%。服務大生產,發展大流通,積極培育和壯大現代物流業,太平鎮煤炭物流園區正式投入運營,建設新大港客運站。在民營經濟發展上,強化民營經濟的基礎地位,貫徹平等准入、公平待遇原則,放開領域、放寬條件、放手發展,大力實施民營企業趕超戰略,民營經濟規模和發展速度實現新的突破。全區個體私營經濟注冊資本達到55億元,增速在全市保持領先地位,民營企業達到2400多家,個體工商戶6200多個。
『政府創造環境,企業發展經濟』。在致力於打造經濟發展軟環境的同時,大港區立足長遠,放眼未來,全力抓好工業載體建設。按照『打造載體、構築硬件、借力求強、借勢發展』的思路,加快南港工業區、中華民營經濟園、官港生態游樂園三大園區建設,並取得階段性成果。南港工業區規劃全面推進,完成陸域10平方公裡場平工作,抓緊『九通一平』工程實施,力爭上半年具備項目進駐條件;一期16平方公裡造陸工程正在進行吹填施工,二期10平方公裡抓緊圍?建設。統籌推進中華民營經濟園與太平鎮市級示范小城鎮建設,籌集啟動資金3億元,加快周邊道路和園區主乾道路施工,配套設施抓緊落實。立足於打造生態休閑旅游區,完成官港生態游樂園12個主體功能區規劃,其中,奧林匹克博物館、鹽生植物園等項目正在建設。持續昇溫的硬件載體建設,為全區經濟建設和項目落戶夯實了雄厚基礎。
堅持擴大開放借力求強
全力推進項目落地
按照『只要是好項目,不論大中小,不論內外資,不論所有制,都要積極引進』的要求,加大招商引資力度,狠抓項目落地。把經濟功能區建設作為發展的後勁所在、潛力所在和希望所在,著力打造成為世人關注的投資熱土、成就抱負的創業福田、商機湧動的生財旺地。完善大港經濟開發區、石化產業園區配套設施;高標准編制石化產業園區南區控制性規劃,並積極推進南區的開發建設,招商引資載體功能進一步完善,承載能力進一步增強。把街鎮工業小區作為富民強區的重要抓手,本著『產業協調、優勢互補、各具特色』的思路,落實扶持政策,加快街鎮工業小區建設,實現『五通一平』的達到12平方公裡,街鎮工業小區成為拉動街鎮經濟發展的重要增長點。轉變招商理念,創新招商方式,強化項目招商、產業鏈招商,推行網上招商、代理招商;完善激勵機制,強化領導負責制和部門工作責任制,努力營造親商、重商、安商、富商的濃厚氛圍,積極打造外資『引得進、留得住、發展好的』綠色通道,招商引資實現歷史性突破,一批投資規模大、技術含量高、輻射能力強的項目相繼落戶。先後與神華集團、大唐集團、北京金偉暉科技開發公司等國內知名企業,就建設二站電廠、重油深加工等方面,簽訂了投資協議;與美國空氣氣體、法國液化空氣、沙比克等國外公司達成合作意向。凱萊英醫藥化學、美國亞什蘭、天津華派集裝箱等項目正在積極洽談中,實現了一批好項目投產達標、一批好項目開工建設、一批好項目儲備報批。積極推進項目落地和項目建設,成立固定資產投資工作推動領導小組,統籌安排年度重大建設項目,明確了2008年重點開工建設項目和2009年重點推進項目,對這些項目,在規劃、用地、環保等方面,本著『特事特辦、急事快辦、難事促辦』的原則,強化服務,著力推進。
受國際金融危機動蕩衝擊,大港區經濟結構相對單一、依附性較強的脆弱性明顯呈現。按照『三個一批』的要求,區政府著力在抓項目落地上下功夫。目前,全區在建項目63個,總投資153億元,累計完成投資28億元。其中,列入全市重大工業項目的渤化精細化工基地順酐項目已經建成,15萬噸苯酐等4個子項目即將開工;90萬噸冷軋薄板、金偉暉高等級溶劑油項目抓緊施工。列入全市區縣重點項目的25個項目全面開工,新日機電、雪琰管業建成投產;嘉泰偉業等8個項目完成主體施工;總投資25億元的陸港橡膠、總投資10.8億元的亞什蘭不飽和樹脂等項目正在抓緊建設。積極引進新的項目,津能風力發電、美國陶氏化學、法液空等25個項目簽約,在談項目40餘個,涉及投資350多億元。有項目,保發展;抓項目,促發展。項目建設的強勁勢頭,為全區實現有為跨越發展積蓄了充沛後勁實力。
堅持技術創新節能減排
以經濟質量提昇全力保增長
為提昇經濟運行質量,大港區把技術創新作為推進發展的根本動力,努力打造自主創新為動力的增長結構,以科技創新型產業為主導的產業結構,以自主創新型企業為核心的企業結構。加快企業研發中心和研發機構建設,目前已建成市級技術研發中心10個,高新技術企業達到24家,10家企業承擔了市級以上的科技項目;申報國家創新資金項目2個,實施國家及市級以上科技計劃26項。堅持把環境保護與經濟發展放在同等重要的位置,把節能減排作為考核經濟運行質量的硬性指標,在開發區、石化產業園區、趙連莊化工區分別成立了三支專業環保監督執法隊伍,強化日常監管;嚴把項目入口關,努力做到投資強度小的不選,環境污染重的不選,技術含量低的不選,財政收入不落地的不選,能源消耗高的不選,浪費土地資源的不選。今年審批建設項目97個,環保投資4200萬元,佔投資總額2%,否決了5個污染項目。嚴格執行節能降耗、污染物減排目標責任制,推進相關企業節能減排技術改造,最大限度地降低單位生產總值能耗。區屬單位生產總值能耗同比下降5.9%,水耗同比下降3.8%。經濟發展保持了好中求快,又好又快,為全區實現科學發展和諧發展率先發展奠定了堅實的物質基礎。
大港區立足於幫扶重點企業、困難企業和重點項目,解決企業開拓市場難、貸款融資難和提高經濟效益難三個方面的突出問題,成立了由區級領導任組長、綜合經濟部門和各鎮街為成員的兩級服務推動組,深入企業了解情況。先後收集企業遇到的融資、審批、銷售等難題150多個。按照『共性問題分類解決、個性問題個別解決』的原則,通過現場辦公會、政企座談會、銀企對接會等形式,累計幫助170多家企業解決了經營中遇到的困難;在認真落實市委、市政府30條措施的基礎上,結合大港區實際,制定了20條扶持措施。籌措財政性資金1億元,對優勢企業、新產品研發、技術和設備昇級、開拓國際市場、節能環保設施更新改造和現代服務業等10個方面給予專項資金扶持。籌集5000萬元,加強擔保中心建設,增強融資擔保能力,最大限度地解決中小企業融資難問題;扶持外貿出口企業,對骨乾出口型企業給予貸款貼息。全力推進審批大提速,堅持急事急辦、特事特辦、難事幫辦,推行現場審批和聯合審批,確保項目從簽約到落地審批環節少、時間短、成本低。在全區24個主要經濟服務部門,開通24小時服務專線,由專人負責,及時聽取企業的意見和要求,盡心竭力幫助企業渡難關。