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區委、區政府緊緊圍繞濱海新區對大港現代化新城的定位,按照建成宜居生態城區的目標,堅持更高標准、追求更高水平,全力推進城市建設取得新突破。陽春三月,無論徜徉在鑲嵌綠色波浪人流熙攘的世紀廣場,漫步在柳枝婆娑綠波蕩漾的臨潮湖畔,還是到滿目亭閣小橋流水的大港濕地公園,『藍天、碧水、寧靜、生態、紅頂、白牆』的大港城市主色調,使人耳目一新。這座在全國重要的石化基地上崛起的宜居生態新城,生活於此,成長於此的城市主人又是如何建設和維護它的呢?
堅持規劃引領 科學規范和指導城市開發建設
作為濱海新區重要組成部分和現代化建設宜居城區,必須構建與之相適應的空間布局和城市結構。區委、區政府堅持立足新區、放眼未來,突出重點、彰顯特色的思路,准確把握城市發展方向,突出抓好各項規劃的編制工作,勾畫城市發展的戰略藍圖。一是修編完成大港城區總體規劃,形成總體與專項、遠期與近期、城市與農村、地方與企業有機銜接、完善配套的規劃體系,為城市建設、管理和發展確立了基本依據。二是按照生態新城、科技新城、人本新城、文化新城、活力新城的理念,完善提昇港東新城控制性詳細規劃,彰顯科學性,注重超前性。三是按照保護性開發、高層次引進、生態型建設的原則,高標准編制官港地區控制性規劃,加快打造融生態、休閑、觀光、娛樂於一體的特色景區。四是按照適度超前、布局合理、注重效率的原則,以提高交通服務水平、增強對外聯系通道為重點,完善區域路網規劃。五是按照以人為本、方便群眾的原則,搞好現有城區提昇改造規劃,使城市發展更加和諧統一。六是在充分調研和科學論證基礎上,從保護濕地生態系統的完整性出發,科學合理地對現有濕地保護區進行適當調整,修編大港區土地利用總體規劃,整合土地資源,調整用地布局,保證重點項目、重點工程和發展用地,為城市建設和經濟發展提供更多的後備土地資源。
科學規劃下,正在如火如荼建設當中的港東新城,堅持近期與長遠統籌謀劃、單體與整體和諧相融、地上與地下同步實施,高標准、高效率推進開發,更好地彰顯了生態宜居特色和城市魅力。南環路濕地公園,生產區、生活區隔開,污染源與居民點分離,著力形成獨具特色的靚麗風景和淨化環境的綠色屏障;官港生態游樂園區,更是著眼長遠,提昇城區配套功能、提昇城區檔次、品位的規劃大手筆……
堅持基礎先行全方位增強城市功能
區委、區政府本著提昇功能、服務民生、支橕發展的思路,著力推進城市基礎設施建設;堅持統籌安排,整體推進,以高標准的城市基礎設施建設,推進城市建設整體上水平。一是全面推進港東新城基礎設施建設。2008年,港東新城建設總投入達到9億元。海景路、行政區周邊道路、十三緯路等一批道路工程正在加緊建設;雨污排等配套設施建設全面展開,已經完成雨污排管網3.2萬米;一批公共設施正在加緊啟動,住宅小區和商業等配套設施開發有序推進。二是大力推進老城區改造。綜合整修陽春裡、興盛裡、花園北裡等舊樓區29萬平方米;按照示范標准,建成面積為1500平方米的興華農貿市場。在此基礎上,打好新城區建設與老城區改造的組合牌,使新老城區成為設施連通、功能互補的統一體,構建東西新老城區相輔相承的發展新格局。三是進一步完善交通體系。按照拓展骨架、完善脈絡的要求,積極推進津港高速公路、津汕高速等高等級公路建設,努力構建方便快捷的對外交通網絡。目前,津汕高速大港段基本建成,津港高速公路已經開工建設,李港鐵路城區段北遷工程開始實施。同時,加快市政道路建設改造,總投資5000萬元,完成了萬象路改造、學府三路西延和葛萬路一期改造工程,城區交通環境進一步改善。四是進一步增強載體功能。石化園區、開發區、港東新城三座污水處理廠開工建設,新建一批供水、供氣、垃圾處理等基礎設施,持續提昇城市載體功能。建設金角西、城區兩座220KV變電站和大學城、海景路、港南、建國四座110KV變電站,切實解決制約發展的電力瓶頸問題。
堅持以人為本著力優化城市環境
區委、區政府堅持『發展為要、環保為先』,樹立以人為本的理念,全力為廣大人民群眾創造優美的城市環境和宜居的生活環境。首先加強生態建設。建立健全生態補償機制和生態建設投入機制,切實加強北大港水庫、官港湖、古海岸等各級濕地生態系統的保護。大力實施綠色屏障工程,建設大港濕地公園,規劃總綠化面積220萬平方米,總投資1.76億元。目前,已經投入4000萬元,完成一、二期建設,綠化面積達50萬平方米。進一步提昇城區綠化檔次,投資1076萬元,完成了學府路綠地景觀改造,栽植各類植物108萬株,綠化改造面積13.5萬平方米。進一步完善城區主要道路、望海山、學府園、大港公園、勝利街等重點部位綠化,建成龍躍園、龍騰園等街景公園,提高整體綠化效果。廣泛開展植樹造林、綠化家園活動,創建綠色單位、綠色校園、綠色小區、綠色家庭,積極爭創國家園林城區。其次大力實施亮化美化工程。投資4000萬元,建成了港塘公路、萬象路、育賢街、育梁街等路燈工程,新建路燈1500基。完善世紀大道燈光景觀體系和迎賓街、勝利街、學府路等主要道路燈光夜景,在主要道路交口新建標志性燈光組團,建設城區西部環城河西岸燈光景觀,對世紀廣場大屏幕實施昇級改造,提昇城市夜景品位。實施城區街道綜合整修,對雙安裡、三春裡、七鄰裡等沿街住宅樓和西環路東側部分單位的建築外檐、圍牆進行整修改造,改善城區市容面貌。最後著力體現城市的和諧美。堅持依水造綠、沿景配綠、傍路栽綠、騰地建綠,推動現有綠地向立體式、多樣化、動感型轉變,增強美感、體現活力。堅持與時俱進,大膽創新,進一步優化城市布局,精心設計建築單體,運用現代科技成果規劃建設城市,增強時代氣息。
堅持創新機制高效能實施城市管理
區委、區政府本著建設與管理並舉、生態與環保並重的原則,堅持把城市管理作為重要的民心工程來抓,正確處理城市建設與管理的關系,創新管理機制,探索科學有效的管理方式,全面提昇大港城市管理水平。一是進一步理順城市管理體制。完善綜合執法,把城市管理行政執法工作延伸到街道,使城市環境日常管理和行政執法工作有機銜接和緊密結合,形成強化城市環境管理的快速反應機制和長效機制。進一步完善城市管理制度,使城市管理有章可循、有法可依,走上了規范化、法制化的軌道。二是強化城市環境綜合治理。加強環衛日常保潔工作,提高城市主次乾道的保潔水平。認真落實門前『三包』責任制,把城市環境管理責任落實到駐區企事業單位和沿街商店,調動起方方面面的積極性,實現了城市環境衛生的長效化。實施城市環境集中整治,規范窗口地區和乾道兩側的店容店貌,加強戶外廣告和各類標牌的整治和管理,規范車輛停放秩序,規范農貿市場、小商品市場和個體經營攤點的日常管理,取締道路街巷無照攤販,加強安全衛生小區建設和住宅小區物業管理,確保城市環境的整潔有序。三是建立長效管理機制。整合部門職責,科學統籌,各司其職,協調配合,有效實施城市綜合管理。加強管理人員的素質教育,既做到依法嚴格管理,又做到合理的人性化操作,在管理中服務群眾,在服務中強化管理。積極發揮街道、社區的組織、監督和協調職能,形成以塊為主、條塊結合,全方位立體式的城市管理機制,確保城市管理工作取得實效。
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