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2009年2月中下旬,中央主要媒體報道了天津全面貫徹落實科學發展觀,實現經濟社會又好又快發展的新成就和新經驗,為人們展示了一個城市綜合環境宜人、發展勢頭迸發的新天津誘人景象。
1、環境也是生產力和競爭力
環境是一個區域自然條件和社會條件的總和,是區域綜合實力和社會文明程度的具體體現。這裡所說的環境,不單是指生存環境,更重要的是指投資環境,良好的投資環境可以招商、引商、安商、富商。在很大程度上講,項目、投入、人纔問題等等,都與環境緊密相關,也是環境的題中之意。因為環境是一個區域或城市形象的有形載體,是經濟發展的重要平臺,是招商引資的環境要素,是區域或城市綜合競爭力的重要體現,優美、乾淨、有序的城市又是提聚人氣、活躍商氣、引進外資的重要條件。一個地方的環境美了,投資者纔會有信心,經濟發展纔會有後勁。築巢引得鳳凰來,美好的城市環境構成碩大的無形資產,能極大地提高城市的品位和知名度並贏得外商的青睞。從這個意義上說,環境也是生產力,是對外開放、招商引資的第一競爭點。在各地競相發展、競爭日趨激烈的今天,城市的形象和環境己成為影響區域競爭力的重要因素。目前,各地區、各城市之間的競爭,並不僅僅是規模、實力和水平的競爭,最根本的還是環境、文化和人纔的競爭。外商來投資,不僅看政策條件,還要看環境是否優美、社會是否文明、法制是否健全、管理是否有序、工作是否高效,具備這些要素,纔能在激烈的市場競爭中引來客商,引來資金,引來人纔。大量事實證明,道路通暢、天朗地綠的城市宜居環境,求真務實、真抓實乾的工作環境,優質高效、公開誠信的服務環境,健康有序、規范透明的市場環境,科學道德、文明向上的人文環境,是實現經濟持續快速健康發展的『無形資本』。
2、堅持高起點、高標准、高水平、高效能
2008年,天津以協辦北京奧運會和舉辦夏季達沃斯論壇為契機,集中開展市容環境綜合整治,使重點地區的市容景觀發生了巨大的變化。隨著天津改革開放和經濟社會的發展,特別是濱海新區開發開放戰略的實施和國務院對天津的城市定位,天津城市的景觀昇級已經作為今後的一項戰略任務納入城市建設的規劃與發展。中共天津市委第九次黨代會提出,要在中心城市全面提昇的同時,站在更高的起點上,研究制定天津城市綜合環境整治與經濟社會同步發展的長效建設機制,有計劃、有步驟,積極、穩妥地分期、分批、分片、分段、分塊,紮實有序地不斷實施新的改造提昇。如今,在受全球金融危機影響經濟運行普遍遭遇困難的形勢下,天津的城市綜合環境整治再掀高潮。市委書記張高麗指出,開展新一輪市容環境綜合整治,是深入貫徹落實科學發展觀,實現『保增長、渡難關、上水平』目標要求的迫切需要;是改善民計民生、為群眾創造良好生活環境的迫切需要;是提昇城市建設管理水平、增強城市競爭力的迫切需要。他強調,要堅持更高標准,實施高起點規劃,高水平建設,高效能管理,用高水平的規劃引導和保證高水平的綜合整治。此次城市綜合環境整治將突出環境提昇與重點工程建設、公用設施配套的協調一致,注重沿路延街商業設施的功能開發和業態提昇及完善服務,充分體現綜合整治的經濟效益和社會效益,進一步提昇城市綜合環境的競爭力。
3、抓住關鍵,重點突破,全面提昇
鑒於綜合環境的狀況已成為區域之間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的主要標志,那麼,在有限的時段內,如何進一步提昇天津城市綜合環境的比較優勢,擴大天津城市的影響力,增強天津的對外吸引力,提昇天津的綜合競爭力,從環境綜合整治的良好開局中,可以看出四個顯著特點:一是從最薄弱的環節入手,從最關鍵的問題突破,從影響發展和群眾最關注的地方抓起。二是突出重點區域、重點行業、重點地段、重點部位的整治,以局部治理帶動綜合整治,以小塊改造促進大片改變,以區域治理拉動全面提昇。三是把握質量第一、風格一致、色彩協調、大氣洋氣、清新靚麗、功能齊備的標准。四是注重軟硬環境齊抓,在抓好硬件整治提昇的同時,同步整治提昇軟環境,規范行政行為,提高辦事效率,提昇服務質量,搞好與市場經濟要求相適應、有利於促進生產力發展的社會保障體系及標准化、誠信等基礎建設。
4、樹立『人人都是投資環境』的理念
從某種意義上講,環境即人,人即環境。就招商引資而言,從『招進來』到『留得住』,無不與環境有關。在現代信息社會和開放的年代,經濟發展規律往往是資金跟著項目走,項目跟著人纔走,人纔跟著環境走。資金、技術、項目、產品,都可以引進,唯有環境只能靠自己創造,抓環境就是抓發展、抓生產力、抓競爭力,進而形成『人人心系投資環境、事事關系天津形象』的良好氛圍。
打好環境牌,走寬招商路。良禽擇木而棲,花香彩蝶自來,說的都是環境。根據國際最新計算GDP的科學方法,生態環境是計算經濟成本的重要指標,是衡量一個國家、一個地區和一個城市綜合國力的重要標志。天津人樹立了『生態環境既是資源也是資本』的價值觀,樹立『破壞生態環境就是破壞生產力、保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力』的新理念,促進了天津城市現代化與生態文明的協調發展。
城市生態文明歸根結底要靠人來實現,要以人的素質的全面提高為必要條件。天津人明確了一個城市要在激烈的國際國內競爭中成為真正的『贏家』,就必須以決定興衰成敗的城市文化力、環境力作為競爭力的強大支橕,纔能實現全面建設小康社會『經濟更加發展,民主更加健全,科教更加進步,社會更加和諧,人民生活更加殷實』的目標。
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