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市工商局發布2008年廣告發展報告
天津市工商行政管理局
一、基本情況
2008年,全市新增廣告經營單位1257戶,廣告經營單位總數已達7601戶,比上一年度增長了19.8%,其中專營廣告公司新增155戶,總數達2771戶,比上一年度增長了5.9%;兼營廣告公司新增1059戶,總數達4278戶,比上一年度增長了32.9%;其他廣告經營企業新增35戶,總數達336戶,比上一年度增長了11.6%;媒體廣告經營單位新增8戶,總數達216戶,比上一年度增長了3.8%。全市廣告從業人員44734名,比上一年度增長了11.8%;全年共實現廣告經營額83.9億元,比上一年度增長了13.8%。全年廣告經營額佔全市GDP的1.67%,比去年同期提高了0.2個百分點。
(一)廣告投放分類情況
2008年,全市實現廣告經營額83.9億元,其中房地產類11.7億元,藥品類11.2億元,醫療服務類7億元,保健食品類7億元,化妝品類5.1億元,汽車類5.1億元,醫療器械類4.7億元,信息產業類4.4億元,食品類4億元,服務業3.5億元,服裝服飾類2.8億元,家用電器類2.3億元,金融保險類2.2億元,酒類1.7億元,招生招聘類1.4億元,美容服務類0.8億元,其他行業9億元。
從廣告投放分類情況看,盡管受國家房地產市場調控的影響,本市房地產類廣告的投放依然處於各行業的首位,說明了其作為支柱產業的地位沒有發生變化。
(二)廣告公司
注冊資本(金)分類情況
2008年,全市2771戶廣告公司注冊資本(金)共計27.7億元,同比上一年度增長了4.9%。其中:
注冊資金在1000萬元以上的公司有44戶,佔廣告公司的1.6%;
注冊資金在500萬元至1000萬元的公司的有34戶,佔廣告公司的1.2%;
注冊資金在100萬元至500萬元的公司有467戶,佔廣告公司的16.9%;
注冊資金在50萬元至100萬元的公司有1153戶,佔廣告公司的41.6%;
注冊資金在10萬元至50萬元的公司有743戶,佔廣告公司的26.8%;
注冊資金在10萬元以下的公司有330戶,佔廣告公司的11.9%。
(三)廣告公司分布情況
2008年,在全市2771家廣告公司中,坐落河西525戶、南開450戶、和平356戶、河東220戶、武清207戶、開發區166戶、河北159戶、塘沽90戶、保稅區84戶、紅橋65戶、其他區縣449戶。
(四)媒體發布廣告情況
2008年,本市216家媒體共實現廣告經營額31.98億元,比上一年度增長了26.9%,其中:
天津電視臺比上一年度增長1.7%;
天津人民廣播電臺比上一年度增長14.4%;
天津日報報業集團比上一年度增長1.7%;
今晚傳媒集團比上一年度增長5.3%;
其他媒體(期刊、雜志)比上一年度增長了52.4%。
(五)戶外廣告發布情況
2008年,全市共登記戶外廣告21663個,其中展示牌廣告5541個,電子顯示裝置廣告401個,燈箱廣告3972個,霓虹燈廣告2238個,交通工具廣告860個,其他戶外廣告8651個。
奧運會的舉辦對於我國的經濟和社會發展起到了重大的促進作用,同時也為廣告業發展帶來新的契機。為了保證奧運會順利召開,做好奧運專用權的保護工作,落實市委、市政府迎奧運、改善市容環境面貌的要求,市工商局開展了戶外廣告檢查工作。據統計,這次奧運廣告市場的檢查,工商系統共出動執法車290輛次,出動執法人員1908人次,檢查戶外廣告4100餘塊,下發整改通知書28件,責令限期整改24件,會同有關部門拆除非法設置的戶外廣告牌13塊,對涉嫌違法的19件進行立案查處。通過3個多月的專項治理,本市戶外廣告市場得到了有效淨化,為保護奧林匹克專用權、美化津城起到了促進作用。同時,本市奧運廣告市場治理工作得到了國家工商總局奧運廣告檢查組的肯定。
由於奧運會是世界上最大的形象設計活動和信息傳播事件,因此對廣告業相關領域的需求無所不在。據統計,僅奧運期間本市就新增LED電子顯示屏廣告10餘塊。這種投資大、技術含量高的戶外廣告媒體發展速度之快的原因主要是,傳統的戶外廣告越來越不符合現代都市廣告的發展要求,因此有實力的廣告經營商都爭相搶佔商業先機。本市廣告業也因奧運會的舉辦而得到進一步規范,從而促進了本市廣告業整體水平的提昇。
(六)虛假違法廣告的整治情況
一是根據本市廣告市場現狀,市工商局出臺了《關於加強我市廣告監管工作的通知》,提出了對廣告主、廣告經營者和廣告發布者發布違法廣告的六條治理措施,加大了對虛假違法廣告的處罰力度。
二是認真抓好虛假違法廣告案件的查處工作。2008年,全市共查處違法廣告案件183件,罰沒款55.52萬元。在查處的違法廣告案件中,藥品、保健食品、醫療服務三類重點門類有101件,佔總數的55.2%,其中:藥品37件,佔總數的20.2%;保健食品37件,佔總數的20.2%;醫療服務27件,佔總數的14.8%。
三是對嚴重違法廣告依法停止違法發布並進行公開曝光。全年共下發『停止發布通知書』14件、『行政告誡通知書』8件。
四是積極做好治理網上非法『性藥品』廣告和性病治療廣告,對『天津性福網』、『性匯萬維成人用品商城』、『愛神成人用品商城』等網站依法查處,責令關閉。通過以上幾方面的工作,本市媒體廣告發布嚴重違法率從去年的25%下降到目前的21%,同比下降了4個百分點。
二、2009年天津廣告業發展的幾點建議
為了減少全球金融危機對本市經濟的影響,中央提出『保增長、擴內需、調結構』,市委、市政府提出『保增長、渡難關、上水平』。為此,2009年天津廣告工作要認真貫徹落實中央和市委的有關要求,堅持『發展是第一要務』的精神,積極發展廣告市場主體、努力活躍廣告市場氛圍、全面規范廣告市場秩序,使本市廣告業在平穩中快速發展。
(一)制定本市廣告業發展規劃
目前,我市廣告業與國內外先進水平相比還有一定差距,制約廣告業健康發展的矛盾和問題也比較突出。本市的廣告企業整體仍處於規模小,分布散的狀態,不具備品牌優勢,沒有稱得上能夠引領行業潮流的龍頭企業。同時,本市的廣告業發展缺少規劃指導,比如各區、縣都在發展創意產業園,這種重復建設不利於人纔、資金等合理、有效的利用,不能更好的整合社會資源。在新的競爭壓力和發展機遇面前,必須為廣告業創造更好的發展環境,引導廣告經營單位健康和快速發展,形成較強的市場競爭能力。因此,2009年本市廣告業的發展應從以下幾個方面入手:
1.做大做強大眾媒體廣告;
2.積極鼓勵發展新型媒體廣告;
3.重點發展高水平廣告設計和形象設計公司;
4.緊密結合本市產業發展的特點和趨勢,保持並拓展優勢行業廣告;
5.努力發展廣告總部經濟。
通過這些方面努力,要有目的的培養一批廣告經營額上億元的領軍企業,創建在全國具有相當影響力的創意產業園,從而全面地帶動本市廣告業迅速發展。
(二)開展本市廣告經營資格檢查工作
嚴重的國際金融危機必然影響實體經濟的發展,廣告業作為社會經濟發展的晴雨表已經有所顯現。為了提高我市廣告經營企業在金融危機中的生存能力,促進我市廣告企業整體水平的提高,在全市范圍內開展廣告經營單位資格檢查,通過檢查加強我市廣告企業基礎性管理工作,增強企業綜合素質,幫助企業在危機中尋求發展機遇,在競爭中發展壯大。同時,通過檢查建立廣告經營企業監管體系,促進監管到位和監管水平的提昇,實現本市廣告市場經營秩序的明顯好轉,努力實現廣告監管與廣告業全面、健康、可持續發展。
(三)恢復廣告協會工作
目前,本市廣告協會仍處於停滯狀態,在沒有行業協會的正確指導下,廣告企業在一定程度上處於盲目發展的狀態,很多需要行業協會出面負責的工作也是由政府部門代勞。以全國第十五屆廣告節為例,本市參賽廣告作品的征集、報送工作就是由工商部門負責。據統計,在向中廣協上報的57件參賽作品中,只有2件作品獲得了長城獎銅獎,2件作品獲得長城獎入圍獎,1件作品獲得了黃河獎銀獎,1件作品獲得了黃河獎銅獎,1件作品獲得了黃河獎入圍獎,在獲獎作品中沒有金獎。
廣告協會工作的停滯,不僅不利於廣告業的發展,同時也不利於政府部門行政效率的提高。因此,恢復本市廣告協會工作成為當前本市廣告業發展亟待解決的重要問題之一。作為指導廣告業發展的行業協會,在新的環境下,我們應該賦予其新的職能,凝聚廣告企業力量,積極推動廣告制作、發布技術水平的提高,支持實用新技術在廣告策劃、創意、制作和發布等方面的應用推廣,使其能充分調動廣告經營單位積極性,活躍廣告市場氛圍,推動本市廣告業和諧、健康、快速發展,使之成為本市廣告人之家。
(四)繼續加強對虛假違法廣告的監督管理
把直接關系人民群眾健康安全的醫療、藥品、食品等廣告作為治理重點,同時還要把易引發群體事件的金融投資、教育、出國勞務等廣告作為監管的重點,及時把危害和不良影響有效控制和消除在萌芽狀態。在此基礎上,要強化廣告市場行政執法,大力提高廣告辦案的時效性,提高廣告案件的結案率,增強對違法廣告的打擊力度。
今晚傳媒集團年增長5.3%
2008年,天津廣告工作認真貫徹落實市委、市政府『解放思想,乾事創業,科學發展』的要求,以北京奧運會、夏季達沃斯論壇為契機,克服自然災害和國際金融危機的影響,使廣告業進一步提高了行業綜合素質和競爭能力,得到了又好又快的發展。
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