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『見義勇為人員獎勵和保護條例』施行以來,本市群眾抓獲各類違法犯罪人員1700餘人,由於群眾見義勇為破獲刑事案件2000餘起,挽救了1000餘人生命,表彰2800餘名人員。
主題詞
弘揚見義勇為精神促進社會和諧穩定
繼2007年我市被評為最具安全感的城市後,2008年又被評為最具幸福感的城市,其中群眾安全感名列全國第一。十幾年來,本市社會治安連續保持全國最好地區行列,這驕人成績的取得除了得益於市委、市政府的正確領導和忠於職守的數萬名政法乾警的默默奉獻,也有無數可愛可敬、見義勇為津城百姓的功勞。
見義勇為是中華民族的傳統美德。弘揚這種美德,是構建社會主義和諧社會的必然要求。英雄們面對歹徒臨危不懼,面對災難、險情挺身而出,我們在贊揚英雄義舉的同時,更要盡全社會之力充分保障見義勇為者的合法權益。除了向敢於見義勇為的英雄們致敬,更要褒獎和關心見義勇為人員,解除他們的後顧之懮。
一個人人崇尚見義勇為的城市是安全的,也是幸福的。
百姓英雄燦若群星
近年來,特別是《天津市見義勇為人員獎勵和保護條例》自2002年2月1日施行以來,見義勇為在全市已蔚然成風。見義勇為群眾先後抓獲各類違法犯罪人員1700餘人,由於群眾見義勇為破獲各類刑事案件2000餘起,其中包括殺人、搶劫等嚴重刑事犯罪案件180餘起。在救助遇險人員的見義勇為行動中,先後挽救了1000餘人的生命。全市先後表彰獎勵了見義勇為人員2800餘名,市人民政府先後授予131位見義勇為人員市級榮譽稱號,11位見義勇為人員獲得國家級榮譽稱號。
讓我們將時鍾調到2008年2月16日,大年初十。那一天,我們記住了武清區交通協管員張鳳來的名字。他那義無反顧的一躍,挽救了一條素不相識的生命,卻讓自己的青春隕滅在車輪之下。
事發當天,張鳳來和交通民警孫元月、徐世勇等來到津圍公路崔黃口鎮春運服務站檢查客運車超載情況。10:10,他們攔下了一輛從河北省玉田縣開來的長途客車。孫元月帶著另外兩個協管員上車檢查,客車乘務員趙海興則來到車下,在張鳳來的引導下到路邊停放的執勤警車旁登記。
此時,一輛開往薊縣方向、車長近20米的空載『斯太爾』貨車自趙海興背後駛來,在車行至距其僅十五六米時,『斯太爾』左後側最後一排車輪的車軸突然斷裂,『?嚓』一聲過後,兩個並排在一起的車輪脫離底盤,猛然斜向衝出。站在趙海興對面的張鳳來聽到刺耳的金屬斷裂聲,下意識地抬起頭來,只見那兩個直徑達1.3米的輪胎,正飛速奔來,朝毫無察覺的趙海興的後背部砸去。
『小心,輪胎!』張鳳來大喊一聲,緊接著躍上前去,一下子將趙海興推到一邊。幾乎與此同時,那兩個黑乎乎的輪胎,重重砸在張鳳來的身上。鮮血如火花一般飛濺,張鳳來猝然倒地。及時的搶救也未挽回其年輕的生命。面對盜竊團伙,本市一火鍋城的員工黃顯玲等人,毫不畏懼,及時出手,捉拿歹徒,向人們展示了巾幗不讓須眉的風采。
2008年2月26日19時50分,『沁川香園』火鍋城顧客盈門。這時,從門外走進了四名外地男子,奇怪的是,四個人四處轉了轉,卻分三桌而坐。上菜的服務員楊訪成看到有客人進來,一邊端茶過去,一邊詢問他們要點什麼菜。誰知這幾位顧客卻以等人為由拒絕點菜。這四名男子的怪異舉動讓細心的女服務員黃顯玲心生疑惑,她悄悄站在餐廳門口,留意起這幾名奇怪的客人。一會兒,黃顯玲看見其中的一個趁人不備,將手伸進了一名顧客放在椅子靠背上的衣服口袋內,偷走了一部手機。
黃顯玲這纔明白原來這些奇怪的『顧客』來此的目的,她跑進大廳准備告訴老板娘劉桂芬。這時,已得手的這伙歹徒直奔店門口走去。情急之下,黃顯玲一邊大喊『抓小偷』,一邊上前緊緊抓住那個偷盜手機的歹徒不讓其出店。急紅了眼的歹徒狠狠推搡著弱小的黃顯玲。但黃顯玲毫不畏懼,反而更加拽緊了小偷的衣領,讓其交出所偷的手機。這時,窮凶極惡的歹徒摸出一把刀,趁黃顯玲不備凶狠地刺入她的腹部。黃顯玲感到腹部一陣劇疼,血頓時湧了出來。楊訪成也勇敢地衝上去,但被歹徒用刀劃傷。火鍋城的經理王強帶領其他三名服務員在過路群眾葉斌的幫助下抓獲一名歹徒,另三名歹徒隨後被公安民警抓獲。
2008年5月19日11時30分許,張長遠駕車從一停車場出來時,發現一輛銀灰色的夏利車沿福安大街由東向西快速行駛,該車闖過紅燈將在人行橫道內正常行走的四名行人撞倒後逃跑,張長遠見狀立即開車追趕,並隨即用手機報警,逃跑的夏利車高速朝行人密集的慎益大街方向衝去,張長遠為了避免造成更多的人員傷亡,不顧個人安危,果斷地駕車將夏利車抹向路邊,最終迫使該夏利車撞到路邊的一根路燈杆後停下,駕駛該夏利車的犯罪嫌疑人高××見無路可逃,便掏出隨身攜帶的匕首自殺死亡。
經審查,犯罪嫌疑人高××因與女友包××感情糾葛,為了報復殺人,專門購買了汽車、匕首並寫下遺書。當日,他故意駕車將包××、張×及包××父母撞倒,企圖殺人後報復社會。
2008年10月24日15時許,犯罪嫌疑人王×竄至東麗區趙北村連續入室盜竊四戶,當在村民郭××家中盜竊時,被事主發現,王×見狀隨即逃跑,郭××將此情況電話通知其丈夫徐××,徐××立即駕車與村民劉愛剛向王×逃跑方向追趕,村民馬秀洪、陳吉慶得知此情況後,積極參與追趕。徐××、劉愛剛追至一養魚池附近時,將王×截住,此時,陳吉慶、馬秀洪趕到,與徐××、劉愛剛聯手將王×抓獲,並扭送到公安機關。
經審理查明,犯罪嫌疑人王×對當日入室盜竊四戶的犯罪事實供認不諱,王×已被依法刑事拘留。
馬秀洪曾於2005年與其他人一起抓獲四名殺人、搶劫的重大犯罪嫌疑人,被授予天津市見義勇為先進個人稱號。
讓英雄流血不流淚
每年春節前,本市都撥出專項經費,對生活困難的見義勇為者進行慰問和補助,對見義勇為人員生活上的困難千方百計地予以幫助和解決。
一曲曲見義勇為的英雄之歌在津沽大地上傳唱,百姓英雄燦若群星、助人為樂蔚然成風。市各級黨委、政府、市見義勇為協會及各個區縣見義勇為協會充分保障見義勇為者的合法權益,讓見義勇為英雄在精神上得到褒獎,在物質上得到鼓勵,弘揚了正氣,激勵了後人。同時,加大宣傳力度,引導更多的人民群眾加入到見義勇為隊伍中來,讓更多的人民群眾成為社會治安的參與者,真正形成維護社會治安的銅牆鐵壁。
1983年,李某在廣西柳州出差等候公交車時,聽見有人喊:『抓小偷!』他立即加入到追小偷的行列。李某的窮追不捨讓小偷無路可走,小偷轉身衝著李某凶相畢露,手中拿起刀,『你再多管閑事,我捅死你!』
對於小偷的恐嚇,李某並沒有畏懼,而是使出全身力氣,與小偷頑強搏斗,最終小偷被制服,而李某卻被捅傷,落下殘疾。
2003年,李某的單位因為不景氣開始裁員,因為身患疾病,李某被列入第一批裁員名單。李某的疾病確實是因當初見義勇為所致,與單位交涉,單位要求他出具當時見義勇為的證據,就可以幫他辦理提前退休手續。
事隔多年,當年的證據是否還存在?無助的李某找到了天津市見義勇為協會,向工作人員講明情況。為了維護李某的合法權益,市見義勇為協會的工作人員多次與廣西公安機關聯系,對方被工作人員的執著和熱情所感動,派出三名工作人員,用了整整一個星期的時間,翻閱了20年以前的大量檔案材料,終於為李某找到了當年的文件記載,出具了證明材料,為李某解決了後顧之懮。
在我市財政、衛生、勞動和社會保障、民政、總工會等部門的全力配合下,天津市見義勇為人員的合法權益得到很好的保護。各級財政部門積極撥付見義勇為專項經費;衛生行政管理機關和醫療單位對見義勇為人員十分關心,所有因為見義勇為負傷的人員都得到了及時的救治,許多醫療單位對見義勇為人員都給予了特殊的照顧,騰出最好的病房,安排最好的專家和醫護人員,從不計較費用等問題;勞動和社會保障部門對見義勇為人員及時認定工傷,主動督促有關企業落實見義勇為人員的工傷待遇;民政部門打破常規,對於符合評烈條件的見義勇為犧牲人員以及應當受到撫恤的見義勇為致殘人員,及時辦理手續,立即兌現撫恤政策。
每年春節前,市見義勇為協會都撥出專項經費,對生活困難的見義勇為者進行慰問和補助,對見義勇為人員生活上的困難千方百計地予以幫助和解決。薊縣農民李恩永見義勇為犧牲後,其家庭生活十分困難。市公安局領導號召全市公安民警捐款,短短的兩天時間就為英雄家屬捐贈了40萬元,此舉在社會上影響很大,老百姓說,為維護社會治安做出貢獻的人不會吃虧,黨和政府是真心關心老百姓的。南開區一位見義勇為群眾在與歹徒搏斗中負傷,在慰問過程中,市公安局發現其妻是外地戶口,沒有天津的常住戶口,生活比較困難,破例為其立即辦理落戶手續,當天就將有關手續送到其家中。
一位曾經兩次見義勇為的出租車司機,在運營中意外死亡。得知其遺屬生活陷入困境以後,市見義勇為協會立即協調有關部門,破例為其落實了低保等救助措施;市公安局團委組織青年民警志願者承擔了他兩個孩子的學費;市見義勇為協會協助他償還房屋貸款,使其一家很感動。為了使扶助生活困難的見義勇為人員有充分的資金保障,市見義勇為協會撥專款設立了『愛心賬戶』,專門解決這個方面的問題。
通過全市上下的不懈努力,確保了見義勇為英雄流血不流淚。
見義勇為要保全自己
見義勇為既需要『勇』,也需要『智慧』,不捨己而救人是一種更高的境界。在保全自己的情況下,與違法犯罪行為或治安災害事故做斗爭,是見義勇為的最高境界,是最理想的結局。
2008年4月29日下午,薊縣漁陽鎮商販張秀軍在飯店喝完酒後,與同在五裡橋菜市場賣肉的張桂銀一起玩牌。雙方在牌桌上起了爭執,並動了手。張秀軍借著酒勁兒,抄起一把殺豬刀把張桂銀撲倒在地,朝張桂銀身上狂捅五六刀後離開了犯罪現場。
當身染血跡、雙手握刀的張秀軍逃至漁陽中學校門口時,校長李偉森正在傳達室值班。門衛王大爺驚慌失措地跑過來告訴他:『市場那兒殺人了!殺人犯就在咱學校門口蹲著呢!』李偉森聽後猛然一驚,學校就要放學了,不能讓孩子與失去理智的殺人犯碰到一起!他沒顧得上多想,便衝出門去。
此時,張秀軍手裡拿著刀,口中喘著粗氣,渾身散發著酒氣向人群中走去,李偉森慢慢接近他,試探性地問了一句:『咋的了,兄弟?』五大三粗的張秀軍抬起頭,用布滿血絲的雙眼在李偉森身上來回打量了幾次。『我殺人了!』張秀軍說。
『人咋樣了?』李偉森的話如同閑聊一般,希望這樣能使張秀軍放松警惕。『估計活不了了,讓我剁了好幾刀。』『那也不一定。人已經被送醫院搶救了,說不定能救活。你先把刀放下吧。』然而勸說似乎還沒到火候,李偉森的話讓張秀軍的情緒又有些激動起來,『我不給,誰再欺負我,我還得剁!』張揮著刀,嘴角狠狠地抽搐了幾下。
為了控制事態,李偉森決定將張秀軍引到校內的鍋爐房。
『你渴不?要不到我們鍋爐房喝點水,放心,我護著你。』李偉森轉身帶路向鍋爐房走去,他用眼睛的餘光打量著五大三粗的張秀軍,見其果然提著刀跟來。『這個鍋爐房沒人用,比較偏僻,學生放學時應該不經過這兒,就算冒多大險也得拖住他。』李偉森心想。走進昏暗的鍋爐房,李偉森為張秀軍沏了杯茶。連喝了幾大口茶水的張秀軍的情緒平靜了很多,李偉森又遞給張秀軍半包煙。望著眼前面容親切的老大哥,張秀軍內心的憤怒與狂暴漸漸消釋,取而代之的是對李偉森的感激與信任。
看到張秀軍表情緩和下來,李偉森不失時機地勸道:『把刀放下吧,總拿著也不像話。』聽了這話,張秀軍狠狠地吸了口煙,終於放下了尖刀。『我想自首。』沈默了一會兒,張秀軍終於說出了這句讓李偉森等待了良久的話。李偉森立刻撥打了110。公安薊縣分局文昌街派出所的民警接報後趕來,帶走了張秀軍。離開學校時,張秀軍又回頭望了望李偉森,眼中流露出感激。
在危險來臨之際,李偉森用自己的機智、勇敢保護了自己的學生。他是見義勇為、見義巧為、見義智為的典范。天津市見義勇為協會負責同志說。見義勇為既需要『勇』,也需要『智慧』,不捨己而救人是一種更高的境界。在保全自己的情況下,與違法犯罪行為或治安災害事故做斗爭,是見義勇為的最高境界,是最理想的結局。
見義勇為是一種義舉,是一種英雄行為,但並不是所有人都適合見義勇為。教育部頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》認為,搶險是應當由專業人員或者成人從事的活動,學校不得組織學生參加。今天越來越多的人已認識到,從保護未成年人的角度來說,不應該鼓勵他們見義勇為,以避免悲劇的發生。
天津市見義勇為協會負責人說,未成年人由於身體和心理上的特點,決定了他們的幼稚與不成熟。如果不顧自身條件而奮勇搏斗、英勇救人,這種有『勇』無謀和有『勇』無力多半只能造成無謂的犧牲。這位負責人也不提倡老年人見義勇為,但卻鼓勵和提倡老年人『見義善為』。他說,老年人在面對緊急情況或歹徒行凶、搶劫的時候,一定要學會『自救自護』,切忌『孤軍奮戰』。要用智慧處理眼前的情況,主動報警或充分發動群眾,在量力而行的情況下,實施英雄行為。
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(一)什麼是見義勇為行為?
《天津市見義勇為人員獎勵和保護條例》第二條規定,見義勇為是指公民為保護國家、集體利益和他人的人身、財產安全,不顧個人安危,同違法犯罪行為做斗爭或者搶險、救災、救人的行為。
(二)構成見義勇為行為的三個要件是什麼?
一是以保護國家、集體的利益和他人的人身、財產安全為目的;二是具有不顧個人安危的情節;三是實施了同違法犯罪行為做斗爭或者搶險、救災、救人的行為。這三個要件必須同時具備纔構成見義勇為行為。
(三)如何申請確認見義勇為行為?
見義勇為行為確認申請人可以是見義勇為行為人或者其親屬以及與該見義勇為行為有關的國家機關、社會團體、企業事業單位、村(居)民委員會;公安機關在執勤辦案等工作中發現見義勇為行為後,應當及時主動提出申請確認。
申請確認見義勇為行為應當提交能說明見義勇為行為具體情節的書面材料。個人申請的,應在材料上親筆簽名並提供居民身份證復印件;單位申請的,應在材料上加蓋公章。
確認申請由見義勇為行為發生地的區縣見義勇為協會受理。
(四)申請確認見義勇為行為的時限是如何規定的?
公民申請確認見義勇為行為應當自行為發生日起1年內提出。
(五)因見義勇為行為負傷、致殘應當如何處置?
各級公安機關發現因見義勇為行為負傷人員,要在采取必要救治措施的同時,立即通知事發地的區縣見義勇為協會。區縣見義勇為協會應當立即與醫療機構取得聯系,協助安排救治。醫療費用原則上采取以下方式解決:加害人支付,工傷保險支付,受益人適當補償。遇到無加害人、加害人在逃、加害人無經濟能力,非工傷保險參保人員、醫療費用不能及時到位等情況時,區縣見義勇為協會應當從見義勇為專項經費中墊付醫療費用。墊付的費用有追償對象的予以追償,無追償對象的在專項經費中列支。無論何種情況,均不得出現見義勇為人員因無醫療費用而影響治療的情況。
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