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2007年初,北辰區開創性的提出『雙聯』工作,即機關單位聯村、黨員乾部聯戶,並直接選派駐村聯絡員,這是一種全新的機制。它不僅成為機關黨建工作服務中心、服務發展的廣闊平臺,也是加快城鄉一體化發展建設新農村的重要抓手,更是全體黨員乾部學習實踐科學發展觀的一個重要載體。
從『雙聯』工作開展兩年來的情況看,『雙聯』村農民人均純收入由駐村前的4500元增加到7200元,村財平均收入由10萬元增加到20萬元,農村經濟社會面貌發生了深刻的變化。
當『村民』,一個乾部一面旗幟
63個雙聯村,正是全區126村的一半。這些村發展相對滯後,是農村工作生活最艱苦的地方,乾部駐村要面對各種各樣的困難,接受艱苦環境的考驗和挑戰。
駐村乾部祁光宇的日志寫到:『以前在機關只懂得行政命令,現在纔知道基層工作的難處,纔真正懂得換位思考的意義。』祁光宇的這份感悟,來自他對基層的理解。駐村時間雖短,但他培養了與村乾部群眾的感情,也留下了有所作為的業績。祁光宇是北辰區科委派來的一名科級乾部,他來到北倉鎮周莊村後,走街串戶了解村情民風,很快融入到了農民群眾中。
在走訪過程中,他發現養殖戶的生產管理都比較粗放,大家雖然有依靠科技發展的意願,卻沒有好的途徑。特別是防疫意識淡薄,尤其是養殖承包大戶,一旦出現疫情後果不堪設想。他一邊宣傳科學養殖知識,一邊請來有關專家深入到養殖場現場指導,並在養殖戶和專家之間建立了長期聯系,有效預防了疫情的發生。祁光宇在村裡的自來水改造問題上也動了不少腦子。由於自來水管網年久失修,跑冒滴漏現象嚴重,造成有的村民怕冬天水管結凍,長期不關水龍頭,村裡每年水費開支達四十萬元,村集體背上了沈重的負擔。村裡與自來水公司協商,管網改造預算達140萬元,村裡根本就無法擔負。祁光宇經過多方調研拿出了5套方案,兩委班子采納了其中一項,資金預算大幅度降低。
夯『基礎』,『德政工程』遍布每個駐點村
『行路難、喝水難、用電難』是農民群眾最關心、最盼望解決的問題,把基礎設施建設作為雙聯工作的突破點,是區委的要求,也是雙聯委局的共識。駐村聯絡員作為派出單位深入農村一線的先鋒,及時把駐點村的實際困難與單位職能有效對接。
在洗衣機裡『奢侈』地裝上了糧食,這在青光鎮鐵鍋店村不是什麼新鮮事。由於村裡吃水難,別說用洗衣機洗衣服,在家痛痛快快洗個澡都沒有保障。而自從區建設開發公司和這個村實行對口幫扶後,千方百計籌措資金20萬元,幫助鐵鍋店村進行吃水井工程改造,鋪設自來水管網,徹底解決了300多戶的吃水難和吃水安全問題。一臺又一臺嶄新的全自動洗衣機陸續運往該村,成了這個村的一道亮麗的風景,一位村民高興地說:『現在用水不愁了,我們家也要現代化了!』
區發改委針對鐵鍋店村電力設施陳舊,電力得不到保障,影響正常的生產生活,嚴重束縛經濟發展和中心村建設的問題,經過反復協調,爭取到市電力公司180萬元的投資。共架設線路8000米,架設電杆70餘棵,增容改造變壓器5臺,並為每戶安裝了入戶磁卡表,使全村730戶村民受益。區工經委和安管局籌資85萬元,為平安莊村修建2100米鄉村公路,被群眾親切稱為『雙源連心路』。
富『頭腦』,一個產業一個優勢
為了幫助農民增收,駐村乾部立足各村實際,挖掘各村優勢,八仙過海,各顯其能,組織農民群眾培育主導產業,開始著力解決『勁往哪裡使,錢從哪裡來,人到哪裡去,貨往哪裡賣……』
區運管局的乾部徐立勤,2008年6月到楊河村任駐村乾部。楊河村與楊柳青接壤,是北辰區養殖奶牛的特色村,有奶牛3500多頭。針對該村實際,徐立勤協調局鎮領導與村班子,確定了利用牛糞和秸稈栽培種植雙孢菇。這個項目投資少、效益高,但讓農民接受,卻非易事。徐立勤又承擔起了試種推廣任務。經過反復宣傳,有四戶村民願意試種,他又為農民籌措2萬元用於種植試驗補貼。經過幾個月努力,大棚裡終於長出了蘑菇,為大面積推廣積累了經驗,打下了基礎。區科委來村考察時,主動向市科委申請立項,使楊河村爭取到市110萬元立項資助。
強『班子』,一個支部一個堡壘
新農村建設的主體是農民,保持村級經濟社會持續健康穩定發展,關鍵是要建立一支『不走的工作隊』,『雙聯』委局和駐村乾部們,針對實際,積極工作,三管齊下夯實堡壘。一是加強村級黨組織建設,二是推進村務民主管理,三是開展形式多樣的創建活動。
青光鎮黨委書記陳洪濤頗有感觸的說,駐村聯絡員是一支密切聯系群眾的好隊伍,兩年多來,他們通過抓班子、帶隊伍,辦實事、聚人心,使農村基層組織的戰斗堡壘和核心作用得到了有效發揮,乾群關系融洽,社會和諧穩定,群眾安居樂業,社會事業發展和精神文明建設躍上了一個新臺階。