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武漢經適房6連號新聞通氣會不到1分鐘
6月12日武漢五千一百多名困難家庭參加了一個經濟適用房小區的公開搖號。結果,供求比高達1比40的公開搖號竟然罕見地搖出6個編號相連的申購人。這個結果一公佈立即引發質疑。22日武漢市政府就此事件召開新聞通氣會。
六連號事件備受關注,昨天幾十家媒體參加了新聞通氣會。武漢市政府新聞辦、市監察局、市國土房產局、市公安局四家單位負責人都出現在了會場。“對調查發現的違法違紀問題將嚴格依法依規進行處理,決不姑息。並舉一反三,完善制度,嚴格管理和監控,確保我市經濟適用房銷售工作切實做到公開、公平、公正。”
整個新聞通氣會只持續了不到一分鐘,也沒有給在場的記者留下任何提問機會。出現“6連號”究竟是人爲因素還是巧合?有關專家認爲,從概率上講,出現這樣的情況幾乎是不可能的。中國人民大學統計學院副教授簡明:
這種概率是非常小的,小到什麼程度呢?一千萬億次可能才能發生一次,所以這種概率基本上不太可能發生的。統計上所說的小概率也遠沒有這麼小。所以我們在一次抽籤抽到這樣的情況幾乎是不可能的,概率這麼小我們就有理由不相信它是隨機搖號的。
據瞭解之前武漢市國土房產局已經調查確認“6連號”事件中的6個申購人申請材料造假,並決定取消其購房資格。但究竟這六份造假的申購材料是如何突破重重審覈的呢?記者調查得知,這六個人辦理申購審覈程序前,戶口所在地分別在不同的三個區,而參加搖號前,他們突擊將戶口遷到了同一個區的同一個街道,也就是武漢礄口區長豐鄉長豐村。很多當地居民反映,在長豐村經濟適用房指標明碼標價,只要肯出錢就有房屋中介公司提供“辦證、登記、搖號一條龍”服務。
首先要拿到申請表,找的負責的人就要交一筆進門費,這是第一步。拿到申請表大概是三千吧,你找誰拿的表就交給誰了。
居民說,花3000塊錢領一張表還只是第一步,從領表到搖號,整個購買流程下來,要花幾萬元。
有兩萬的,也有一萬的,比方說我看上這個房子點着要這個房子,要選號,那就是三萬左右。
當地居民反映,通過這個途徑,很多並不符合條件的市民購買到了經濟適用房。
在長豐村很多人都有一百平米以上的房子,有的甚至是五百平方米以上。即使這樣的情況,還是有很多人買到了經濟適用房,按道理說這都是不應該的。
一邊是不符合資格卻能通過花錢輕易買到指標,一邊卻是真正住房困難的市民買不到經濟適用房。於女士去年想買位於武漢餘家頭的經濟適用房,有人出價五萬向她兜售指標。
去年我想買餘家頭的經濟房,想買那就要想辦法,我通過各種渠道找到了一個據說百分之百搞得到房子的熟人,他拿了指標,就是加蓋了公章可以直接辦手續的,要我5萬塊錢,說是要打通各個環節。
目前“6連號”事件的調查仍在進行中,但其中暴露出的種種問題卻值得深思。資格審覈過程中缺乏監管、一些人利用政府的惠民政策中飽私囊,使得民心工程得不到老百姓的認可。今天中國之聲將持續關注事件進展。
武漢經適房搖中六連號事件存在諸多疑點
5141名符合條件者參與搖號,在搖出的124名幸運者當中,竟然奇蹟般地出現了6個連續號碼。今天上午,武漢市就經濟適用房搖出“六連號”事件召開新聞發佈會,要求徹底調查處理該問題。武漢市政府決定從即日起對“六連號”問題進行深入調查,將調查結果向社會通報,對調查發現的違法違紀問題將嚴格依法依規進行處理,決不姑息。
目前,武漢市住房保障管理中心、礄口區房產管理局等部門已查明,“六連號”當事人申請材料均爲虛假材料,其購房資格將被取消。然而,該事件仍疑點重重。
疑點一:搖號軟件是否存在問題
據華中師範大學一名數學系博士計算,從5141個號碼搖出6個連號,出現這種情況的概率約爲千萬億分之一。而產生這一超低概率事件的搖號軟件是由相關部門自己開發、使用的,沒有經過任何第三方檢測。
據介紹,該搖號軟件是由武漢市國土房產局下屬武漢市國土房產測繪中心組織開發的。搖號軟件的主要設計人員說,2006年年底,武漢市一經濟適用房小區“麗華苑”要公開搖號,急需一套搖號軟件,當時,開發這套搖號軟件只用了一週時間,完成後沒有經過第三方機構驗證和檢測,但進行過多次內部測試。自2006年使用以來,武漢市國土房產測繪中心曾根據搖號需要,對軟件進行了幾次修改。
據介紹,爲防止出現問題,軟件的源代碼不做保留,只提供封裝好的軟件程序,使用時現場安裝。
搖號軟件平時由武漢市國土房產測繪中心保管,搖號前一天交公證部門,搖號時現場安裝,搖號後還要對軟件進行刻盤、保存,記錄搖號程序運行過程。公證人員對整個搖號過程和結果予以公證。
此次搖出“六連號”的餘家頭小區三期B座經濟適用房的搖號公證工作由武漢市黃鶴公證處承擔。當事公證人員說,他們只能對搖號的程序進行公證,無法監督搖號軟件是否存在問題。
另外,事後,武漢市住房保障管理中心、武漢市黃鶴公證處等相關部門及專業技術人員對記錄當天搖號軟件運行過程的光盤進行了覆盤,經過3次覆盤,搖號名單中均未出現這6名當事人的姓名,所採用搖號軟件運轉正常。
據一名資深軟件工程師分析:如果搖號程序有問題,假設某個號已經被放進去了,在操作的過程中隨便按一個鍵,任何一種情況都可以導致運行,檢測軟件是否作假的唯一方法是提供當天程序運行的刻錄盤及源代碼。還有一種可能是,當天搖號的電腦上有黑客程序,在安裝程序的過程中把黑客程序也安裝上了,安裝完後黑客程序馬上替換成需要的作弊程序。
疑點二:中介是否介入
“六連號”中的一名當事人聲稱,自己花費了數千元才“買”到《經濟適用住房資格證明》。
這名當事人稱,在申購經濟適用房的過程中,他先了解到買經濟適用房,必須先辦理資格證,這樣纔有資格參與經濟適用房的搖號、購買。但當打算去辦理時,他聽到很多人議論,有的居民辦到資格證後,多次參與搖號,沒有一次能幸運中籤,相反通過一些中介公司、花點錢後,不僅能輕而易舉辦到資格證,還能搖到經濟適用房。
“抱着試試的想法,我先委託中介公司辦資格證。”該當事人稱,他將自己的戶口交給中介公司並繳了數千元費用後,對方真的幫他辦到了資格證。
對於辦到資格證後,如何在搖號時搖中,該當事人沒有透露。他還抱怨說,按照相應規定,很多像自己一樣的人都符合申購經濟適用房的條件,可若不按“潛規則”操作,就買不到房。
經濟適用房是政府解決低收入人羣住房問題的惠民政策,一直處於僧多粥少的狀態,不少中介公司公然叫賣經濟適用房,聲稱提供轉戶、辦證、搖號“一條龍”服務。
武漢市青山區某中介公司工作人員表示,若想在青山區範圍內購買經濟適用房,他可以幫忙先將戶口遷到青山轄區,單獨立戶,並幫着辦下購房資格證,費用在7000元左右,取得資格證後,便可以參加經濟適用房的購買、搖號等。
在另一家中介公司,其負責人則表示,若是願意花5萬元,他可以直接幫忙“買到”經濟適用房。
武昌區一家中介公司聲稱,在房子總價上另加6萬元手續費,就可以拿到附近地區的經濟適用房。購房資料都是僞造的,但他們通過內部人操作,能夠“辦證、登記、搖號一條龍”,5年之後,房子還能轉手賣掉,“沒有任何風險”。
疑點三:政府審批如何被突破
根據調查,“六連號”當事人提供的《武漢市城鎮居民購買經濟適用住房資格證明》申請材料均爲虛假材料,所提供的收入、住房證明及出具單位均不存在。在進行資格證明申請時,6名當事人的戶口並未轉至審覈地,所提供戶籍證明覆印件均爲僞造。
申請購買經濟適用房需要經過街道、社區、民政、房產等多個部門的審覈,“六連號”當事人僅憑虛假材料,是如何一一突破這些環節的?
根據《武漢市經濟適用住房管理辦法》,申請人首先要提供收入證明、住房情況證明、戶籍證明和身份證明、婚姻狀況證明等材料,由戶籍所在地的街道辦事處審覈。符合條件的由鄉鎮(街道)在現戶籍地及居住地社區予以公示。公示無異議後,街道須將購買經濟適用房的個人情況,報送區民政部門,由民政部門就申請家庭的收入狀況是否符合規定條件提出審覈意見。最後由申請人向房產部門申請。
房產部門審覈通過後,申請人就能持有《武漢市城鎮居民購買經濟適用房資格證明》,有效期兩年。這就意味着,申請人具有參與經濟適用房搖號的資格,兩年內搖中任何一套經濟適用房都有效。
有業內人士認爲,現有經濟適用房申購審覈制度看似嚴密,但民政、房產等“後端”審覈環節多數是書面審查,往往流於形式。社區、街道等“前端”審覈環節一旦被突破,很容易導致層層審覈被突破。
目前,涉及審覈“六連號”申請材料的街道聲稱,辦事處的審覈手續都是按程序辦理的。社區也表示進行了公示,但有關部門並沒有要求社區對公示的材料和情況備案。民政部門則表示,他們的審覈結論,主要依據街道審覈的情況作出。一般情況下,只要街道辦事處社會事務辦初審認定申請資料完整屬實,他們往往就會通過申請人的審覈,蓋上公章。
負責審覈最後一關的房產部門表示,既然街道、民政部門都作出了審覈意見,他們一般都會通過。而且,他們也無法對申請人的戶口、收入、婚姻等條件進行詳細的審覈和調查。