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一年一度的全國職業院校技能大賽27日至30日在天津舉行。每年一次的大賽,形成了“普通教育有高考、職業教育有技能大賽”的局面,是我國教育工作的一項重大制度設計與創新。大賽是對近些年來職業教育改革和制度創新成果的一次大檢閱,是職業院校廣大師生奮發向上、銳意進取精神風貌和熟練技能的一次大展示。
2002年和2005年,國務院兩次作出關於大力發展職業教育的決定,明確把職業教育作爲我國經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點,堅持“以服務爲宗旨、以就業爲導向”的職業教育辦學方針,面向人人、面向全社會,推動我國職業教育的改革發展取得了重大進展,實現了歷史性突破。職業教育發展的政策環境、輿論環境和社會環境已經得到明顯的改善。
近年來,中央加大投入,職業教育基礎能力建設得到加強。“十一五”期間,中央財政決定安排100億元專項資金,用於加強職業教育基礎能力建設。據統計,從2003年到2008年,中央財政已累計投入專項資金約100億元,重點支持了1396個職業教育實訓基地、2200個縣級職教中心和示範性中等職業學校、100所國家示範性高等職業技術學院的建設;組織實施了“中等職業學校教師素質提高計劃”,培訓骨幹專業教師近10萬人,覆蓋城鄉的職業教育培訓網絡基本形成。
經過多年的探索和實踐,職業教育初步實現了從計劃培養向市場驅動轉變,從政府直接管理向宏觀引導轉變,從學科本位向能力本位轉變,質量逐步提高,發展充滿了生機與活力。職業教育特別是中等職業教育規模迅速擴大,具備了大規模培養高素質勞動者和技能型人才的能力。2008年,全國中等職業學校共有14767所;年招生規模達到810萬人,比2001年增加了410多萬人;在校生達到2056萬人;實現了中等職業教育與普通高中教育招生規模大體相當的規劃目標。高等職業院校共有1184所,年招生規模達到310多萬人,在校生達到900多萬人;高等職業院校招生規模佔到了普通高等院校招生規模的一半。
引人注目的是,中等職業學校畢業生就業率保持在95%以上,高等職業院校畢業生首次就業率達到68%,職業院校畢業生的質量得到行業企業和社會的廣泛認同,爲“中國製造”提供了大批高素質技能型、應用型人才,改善了從業人員的技術結構,促進了產業結構的調整和升級。
當前,加快轉變經濟發展方式、推動產業結構升級、走新型工業化道路,迫切需要培養大批技能型、應用型人才;統籌城鄉發展、加快推進社會主義新農村建設,迫切需要加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民;提升我國參與全球經濟合作和競爭能力,迫切需要大力提高勞動者特別是生產、服務和管理一線的勞動者的素質;實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業,進一步改善民生,迫切需要加快健全覆蓋城鄉的職業教育培訓網絡,爲建立全民學習、終身學習的學習型社會服務。
特別是去年以來,國際金融危機對我國經濟社會發展產生了很大沖擊,一些地方出現了經濟發展放緩、企業經營困難、就業崗位減少等現象,特別是農民工的就業和生活受到較大影響。應對金融危機,落實中央“保增長、保民生、保穩定”的重大決策,要求我們進一步加強職業教育工作。發展職業教育既是長遠大計,更是當務之急。
目前,我國已經進入到從人力資源大國邁向建設人力資源強國的歷史新階段,教育發展站在了新的歷史起點上。我國職業教育改革發展今後一個時期的總體目標已經確立:大力發展職業教育,中等職業教育年招生規模超過普通高中教育招生規模;高等職業教育招生規模佔普通高等教育招生規模的一半左右;面向城鄉勞動者的各種形式的教育培訓廣泛開展。中等職業教育年招生規模達到並保持在860萬人左右,在校生規模達到2400萬人左右;高等職業教育年招生規模超過300萬人,在校生規模達到1000萬人左右;面向城鄉勞動者的各種形式的教育培訓廣泛開展,每年培訓人數超過1.5億人次。
應該說,我國職業教育改革與發展中還存在一些亟待研究解決的問題:技能型人才的培養還不能很好地適應我國經濟社會發展的需要;職業教育管理體制還不完善;專業設置、教學內容與實際需求和就業聯繫不夠緊密,職業教育質量有待進一步提高等等。但這些都是發展中的問題,我國職業教育的前景廣闊,大有可爲。(完)