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中國海軍新型驅護艦隊
由於少數週邊國家加緊佔領島礁,數個大國推波助瀾甚至直接參與其中,中國的南海正面臨被瓜分的危機。
南海諸島,是南海中國許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱。南北綿延1800公里,東西分佈約900公里。諸島北起北衛灘,西起萬安灘,南至曾母暗沙,東北至黃巖島,自北向南大致分爲東沙、西沙、中沙和南沙四大羣島。
南沙羣島則是其中分佈範圍最廣、島礁數量最多的一組大羣島,國際習慣稱其爲“斯普拉特利羣島”。南海問題的焦點就是最南端的南沙羣島。
中國政協常委、解放軍原副總參謀長張黎上將6月18日在全國政協小組會議發言時指出,南海是極重要的戰略通道,對保持國內穩定和長治久安具有重要意義,但現在中國南海已面臨被瓜分的危機。目前,周邊許多國家不僅對島羣提出了主權要求,而且還佔領了大部分島礁,對其附近海域進行瘋狂的資源掠奪。中國的海洋領土和海洋權益受到了前所未有的威脅和挑戰。
張黎表示,南沙有500多個島礁,中國只控制其中4個,越南佔了29個,菲律賓、馬來西亞、文萊各佔了3個以上。中國在南海沒有一口油井,而其他國家卻有1000多口,每年開採石油5000至1億噸。越南和相關國家正同美國、英國、俄羅斯等國大型石油公司,聯合加緊勘探打井。美國飛機三至五天就到南海偵察一兩次。南海水域日益呈現國際化、同盟化的趨勢。
多依據佐證
我南海主權
我國在南海問題上主張海洋劃界應根據公平原則,其中歷史管轄是重要因素。
廈門大學教授李金明介紹,我國在漢代就對南海諸島有過記載。唐朝時南沙羣島劃歸瓊州府管轄,元代史料更是將“千里長沙”(即今天的南沙羣島)劃入海南島的管轄範圍。明代鄭和下西洋曾途經西沙和南沙,並留下南海海域航海圖,清朝將南沙羣島劃入版圖。從最早發現到擁有主權,再到開發和利用,中國都遠遠早於其他國家。
“九段線”奠定疆界走向
現代,我國在南海主權的主要依據是傳統疆域線,即“九段線”。抗日戰爭勝利後,中國政府接收了南海諸島。1946年,國民黨當局有感於南海海域地圖混亂,展開了南海劃界工作。1947年,當時的“內政部”完成了南海劃界,即“九段線”。這條線最南到北緯4°的曾母暗沙,奠定了今天中國南海疆界的基本走向。
黃巖島是中國固有領土的另一個佐證是,1898年美西戰爭結束時,以東經118°劃界,以東爲菲律賓領海;但黃巖島的位置約爲117°48’,法理上也在菲律賓國土以外。菲律賓將一些遠離海岸超過200海里的地方都劃到了其領土範圍內,不符合《聯合國海洋法公約》的基本原則。
爭端始於發現油氣資源
“在1947年劃界之後的四分之一個世紀,周邊國家一直沒有提出異議。這就在國際法意義上產生了歷史性主權。”北京大學國際關係學院副教授張植榮介紹,“南海爭端,起源於上世紀60年代末、70年代初中國近海油氣資源的發現。”