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本市上半年審批服務大提速取得顯著成效——
服務搶得發展先機
5月26日,首家總部設在天津的全國性外資法人銀行——韓國企業銀行(中國)有限公司通過全市統一的企業設立聯合審批系統,在2個小時內迅速領取到全部證照,為6月29日的正式開業贏得了寶貴時間。
如此高效的審批服務,凸顯出本市在保增長、渡難關、上水平活動中實施政府服務大提速的顯著成果。此前,完成這些手續往往需要近3個月的時間。
審批就是服務,提高服務效率,纔能搶得發展先機。這是天津保持良好發展態勢的重要驅動力。本市自今年2月以來,通過創新審批服務的體制機制,強化審批服務的觀念意識,顯著提昇了審批服務的效率,為企業發展帶來了實實在在的便利。
企業設立聯合審批『一窗辦理』,是本市在保增長、渡難關、上水平活動中實施的一項審批辦理新機制,旨在進一步提高企業設立過程中涉及的多項審批辦事效率。從2月18日開始,市和區縣兩級『中心』采用『一窗統一接件、一表統一登記,部門並行辦理,同時辦結發證』的辦理方式,在5個工作日之內,即可確保申請人領到營業執照、公章、機構代碼證和稅務登記證。據市政府行政審批管理辦公室提供的數字顯示,截至6月底,僅4個多月就有8312個企業完成了全程審批,注冊資本累計358億元,日均新設立企業達100餘個,實際審批工作日只有3.5天。
除企業設立聯合審批外,本市還創新實施了投資項目聯合審批機制,變傳統的『接力棒』辦理方式為『齊頭並進』,最大限度地實行並行辦理,有效解決審批事項間互為前置的問題,使項目的審批效率顯著提高。
今年2月,市委、市政府在促進當前經濟發展的30條措施中,進一步壓縮了投資項目聯合審批的累計工作日。各級聯合審批部門認真貫徹落實,采取超前服務,上門服務,全程服務,急事急辦,特事特辦等一系列措施,為大項目、好項目審批開一路綠燈,使項目審批切實做到程序合規、環節簡化、效率提速。目前,投資項目聯合審批涉及8個部門15項審批及手續的全程審批工作日,核准類由42天縮減到31天,備案類由30天縮減到25天。今年以來,共有1008個投資項目進入聯審辦理,投資總額2228億元,比去年同期翻了一番多。上半年已有790個投資項目完成了全程審批,發放了開工許可證,投資總額1417億元。
落戶河東區的『萬達廣場』,是集賓館、酒店、購物、娛樂為一體的大型綜合商業項目。5月26日,市政府行政審批管理辦公室組織市和區兩級發展改革、工業經濟、建設、市容、規劃、國土房管、環保、人防、公安消防等部門的審批負責同志,在工地臨時搭建的工棚裡,現場指導,具體服務,采取倒排工期、限定審批完成時限等措施,確保項目快速完成各項審批。項目單位負責人感慨地說:『真沒想到天津的投資環境發生了如此翻天覆地的變化。』
良好的體制機制為審批服務理順了運作渠道,而強烈的服務意識則讓企業感受到了與其同呼吸、共命運、心連心的真誠。在保增長、渡難關、上水平活動中,市和區縣兩級行政許可服務中心各審批部門,把優質服務作為工作的常態,幫助企業解難題、渡難關,已有針對性地深入346家企業,幫助解決審批方面遇到的難題369個。
進駐兩級『中心』的許多部門還主動相互配合,協調解決難題。在行業管理聯合審批中,市運管處會同市政公路、公安交管、道橋等部門,針對維斯塔斯等生產風力發電設備企業需要長期運輸超長扇葉的情況,通過與運輸企業溝通,科學制定運輸方案,幫助企業及時辦理超大部件運輸審批,解決了運輸難題。
在今年全市開展的加快開放型經濟發展服務月活動中,市政府行政審批管理辦公室還組織市和區縣『中心』的進駐部門,有的放矢地開展了十項專題活動,受到企業的普遍歡迎。
在一連串數字中,可以清晰看到本市審批服務大提速取得的成效:今年以來,本市共減少367項行政審批事項;向區縣下放46項審批權限;全面推行了『一審一核,現場審批』;審批效率提速30%以上;推出106項『立等可取』的審批事項,2月份啟動以來已辦理6830件;網上申報辦理事項自2月份由20%增加到40%,已辦件1171件……
這些數字,鮮活地反映了天津投資環境發生的變化,顯現了審批服務對於促進經濟發展的重要作用。相信隨著時間的推移,『服務』這一主題還將不斷豐富新的內涵。