今年上半年，全國大中城市居民用水價格“漲”聲一片，觸發社會對價格波動的敏感神經。

　　爲何一些城市選擇“集體”漲價？水價上漲如何兼顧百姓承受能力？“供水成本”能否公開透明？水價到底該怎麼調更合理？“新華視點”記者選擇蘭州、上海、武漢三個城市進行了追蹤採訪。

　　水價爲何“漲”聲一片？

　　“前幾年，通貨膨脹的經濟形勢壓制了水價調整進程。”作爲參與政府水價改革方案設計的專家之一、清華大學環境系水業政策研究中心主任傅濤說，“現在由於宏觀經濟的變化，CPI不斷下行，這爲調整水價提供了空間。”

　　在傅濤看來，水價上漲的根本原因在於環境成本的增長。他舉例說，污水處理這幾年發展很快，全國範圍內修建了近兩千家污水處理廠，“污水處理率從以前的30%多，提高到目前的50%多，但由於水價過低，導致污水處理廠普遍虧損。”

　　7月20日，蘭州舉行水價上調聽證會。供水企業蘭威水務公司董事長孫曉霞說，擴建基礎設施投入巨大，近年來已貸款10億元，而同期收入情況卻捉襟見肘，上調水價成當務之急。

　　世界銀行建議一國居民用水開支應占其可支配收入的3%至4%，而中國目前的水平不足2%。同時，因爲國內用水等資源類產品價格偏低，工業企業可以依靠低成本維持生產，不利於我國經濟發展方式的轉變。傅濤據此認爲，中國目前居民用水價格還存在較大的上漲空間，城市居民要做好水價繼續上漲的心理準備。

　　不過，傅濤指出，水價並非是只漲不降。“如果水源改善了，如果供水企業的設施折舊完成了，合理的績效體系建成以後，有些不合理的費用就應該降下來。”

　　針對一些地方政府密集出臺有關調整水價的政策，7月23日國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下發了通知，要求合理把握水價調整的力度和時機，防止集中出臺調價項目。

　　水價上漲如何兼顧百姓承受能力？

　　如果從上世紀90年代算起，水價改革進程已走過近二十載歲月。時至今日，改革的績效有人理解，有人稱好，更多的人仍在質疑。

　　上海市體制改革研究所副所長鄭韶說，近年來推進的資源性產品價格改革，其結果往往在公衆中引起疑慮，有人甚至認爲“改革就是漲價”，使改革遇到不小阻力。

　　蘭州市城關區曹家廳社區專幹劉燕萍說，社區有2400多戶家庭，她對10%的家庭進行了調查。結果顯示有95%的人反對漲價，3%的人無奈，2%的人表示無所謂。

　　在上海的聽證會上，“調價幅度”則成爲衆人討論的焦點。上海市發改委決定6月20日起調整居民用水價格，從每立方米1.84元上調至2.30元，2010年11月20日後將進一步調至2.80元。

　　“支出稍大了一點”，家住上海閘北區的退休老人戴小團對每立方米5毛錢的漲價幅度感到了壓力。戴小團說，老兩口平時每月用水五六噸，夏天天熱時每月要增加到八九噸，調價使每月水費增加支出四五元錢。

　　老百姓的擔憂不無道理，可是政府部門也有“說法”。甘肅省物價局商品價格處處長王辛算了一筆賬：據測算，蘭州市居民人均月消費水量約3.38噸，如果居民生活用水提高0.3元／立方米，影響居民人均年增支12.17元；提高0.4元／立方米，影響居民人均年增支16.22元。“應該說，對當地居民生活影響不大。”他說。

　　“百姓對最近多個城市集中上調水價的消息反感，真正的擔心是水價漲了後是否會引發漲價‘連環效應’。”武漢大學法學博士伍華軍說。

　　戴小團老人說，單就水費一塊，開支不大。但如果水、電、煤氣、油等同時漲價，對生活就會有比較大的影響。蘭州舉行聽證會後，很多人向市消費者協會反映，他們擔心冷飲、牛肉麪等日用品價格會跟着水價一起上漲。

　　國家發改委日前下發的通知明確要求，在推進水價改革的過程中，要充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。