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編輯同志:
我們是北辰區宜興埠宏園裏增1號樓的居民。今年6月,位於我們居民樓旁邊的宜興埠第一小學要進行擴建,未經我們小區任何人同意便侵佔了宏園裏的部分用地。學校給學生提供舒適的教學環境是好事,但採用強行擴佔的方式未免太霸道了。我們於6月10日派居民代表與宜興埠第一小學進行了接觸,得到的回答是:宜興埠第一小學坐落在宜興埠一街轄區內,宜興埠一街村民委員會同意讓他們佔的。無論誰讓佔的地,是否合理合法是關鍵。我們打算協商研究解決問題,並主動找到校方協商,本來約定在7月初再次與學校協商,但校長沒有按時赴約。學校採取躲避的方式怎能解決問題?請有關部門調查覈實,幫忙解決。
宜興埠宏園裏居民
北辰教育局:爲改善周邊環境
記者收到宏園裏居民的聯名信後,立即將信轉給了宜興埠第一小學的上級主管部門北辰區教育局。該教育局表示:宜興埠第一小學建校比較早,設計規模小,校園環境也較差,周邊羣衆要求改善學校辦學條件提升育人環境的呼聲很大。因此學校利用2008年暑期對教學辦公樓內部進行了裝修,師生和當地羣衆非常滿意。今年5月,又斥資260萬元對學校操場和校園環境進行整理,該校南圍牆與宏園裏居民樓僅一牆之隔,圍牆老化,搭蓋嚴重,且彎彎曲曲,存在安全隱患。宜興埠一街村民委員會與學校協商,在重砌圍牆時,清除原圍牆外居民堆放雜物及搭蓋臨建,協助進行環境整理,將圍牆儘量取直並做成透視牆,工程完工後周邊環境大爲改善,對宏園裏居民也無影響,一街村民委員會也很認可。鑑於宏園裏部分居民對學校圍牆取直佔用部分空餘土地存在異議,教育局建議由居民代表與宜興埠一街村民委員會進行協商,如果一致認爲學校必須退至原界址,可以立即將現有圍牆拆除,在原址位置重砌圍牆。
小區居民:給生活帶來影響
7月15日,記者趕到宜興埠第一小學進行現場調查。學校操場的重建已經基本完工,全新的籃球場和塑膠跑道讓學校看起來既整潔又幹淨。學校工作人員稱學校已經放假,領導們都不在。記者從學校工作人員口中得知,學校爲了美觀將牆面重砌並且取直,也的確將圍牆擴建約一米左右,佔用居民空地大約有75平方米左右。記者看到,宜興埠第一小學與宏園裏居民樓之間的圍牆現已修繕完畢,圍牆內側的校園寬敞而乾淨。而在圍牆的另一側宏園裏居民區,能清楚地看到施工殘留的泥沙仍然堆積在牆邊,通往居民樓的一條小路現已比較狹窄,路面高低不平,黃土裸露,小石子遍地都是。
一位小區的居民向記者反映,學校擴建所佔用的土地原本蓋有一個私人存車場和照相館,現已被完全拆除,只能在緊靠圍牆的地方看到一段殘留的入口臺階,學校用新壘起來的圍牆強行將這塊土地劃入了校園的範圍之內。由於施工,原本鋪有地磚的路面遭到了嚴重破壞,有車經過的時候塵土飛揚,下雨天更是泥濘不堪,居民只得靠邊而行。居民樓入口處的大門也未能倖免,施工時被拆除了,這些都給宏園裏居民的生活帶來了很大的影響。小區另一位居民說,看到學校重整後環境的變化,對學生來說的確是件好事,小區居民也很高興,不忍再勞民傷財拆除圍牆。只希望學校也爲周邊居民着想,將小區居民必經之路的地面復原,安置照明燈,並重修大門,給居民一個舒適的居住環境。
學校圍牆擴建:村委會同意
記者隨後來到北辰區宜興埠一街村民委員會。宜興埠第一小學是宜興埠一街轄區裏的學校。村委會領導表示,宜興埠第一小學先前非常簡陋,考慮到是對學生學習環境的改善,村委會同意學校圍牆外移。該領導表示這個行爲並未經過宏園裏小區居民的同意。該領導還對記者說,起初也曾打算對宏園裏小區環境一併進行改善,但由於有居民多次向上級單位反映村委會的管理問題,於是村委會便決定對宏園裏小區不做任何修整。該領導表示,如果小區居民不再告村委會了,他們再對小區環境進行改善。
北辰區規劃局:屬違規行爲
記者採訪了北辰區規劃局的有關人員。據介紹,第一小學擴建圍牆的時候,宏園裏居民便找到了規劃部門反映情況,北辰區規劃局工作人員確認,此次學校擴建圍牆並非按規劃進行,因此應屬違規行爲,但他們對此事無管轄權,建議居民到法院起訴學校侵權的行爲。
市律師協會副會長、國鵬律師事務所主任李寧告訴記者,根據《中華人民共和國土地管理法》第十三條規定:依法登記的土地所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。依法改變土地權屬和用途的,應當辦理土地變更登記手續。土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。宜興埠第一小學擴建所佔用的土地,使用權是宏園裏增1號樓全體居民依法登記所有的,村委會無權做決定。
截至目前,宜興埠第一小學侵佔宏園裏部分用地的問題尚未得到解決。