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據中國之聲《央廣新聞》15時47分報道,中石油、中石化兩大集團最近與國家發改委相關部門進行溝通,希望進一步完善和修改5月初頒佈的《石油價格管理辦法》。認爲當前的《辦法》使得成品油調價機制過於簡單、透明,導致投機、囤貨等現象在各地頻頻發生,不利於整個油品市場秩序的穩定。詳細內容中國之聲連線記者馮雅進行報道。
主持人:中石油、中石化兩大集團對於當前的油價運行機制具體有什麼樣的看法?他們希望在哪些方面進行完善?
記者:兩大集團認爲,現行的調價機制過於透明,可控性低。每次到了價格調整窗口期,價格管理部門和兩大集團都面臨強大的輿論壓力。同時,市場可以輕易計算出調整的幅度和方向,導致市場力量提前做出反應,在很大程度上干擾了中石油、中石化的終端銷售。兩大集團建議,應該採取多種方式,模糊化處理新的成品油定價機制,包括國際成品油價格計算方法、啓動調價的漲跌幅度等都需要調整。
兩大集團建議,現在執行的4%的漲跌幅,可以設計成一個區間,比如說當國際油價變化在4%到10%之間,相關部門可以考慮調整國內成品油價格。就是說,不能把百分比限定那麼死,這樣發改委在調價時,迴旋的空間更大,也可以減緩外界的壓力和投機行爲。
兩大集團還表示,當前定價機制中,成品油聯動依據的價格是國際原油三地的加權平均價格。這也是一個問題,業內人士很容易根據布倫特、迪拜、辛塔三地淨值計算出國際油價的漲跌幅。對此,中石油、中石化建議,應當進一步把加權平均法細化,把歐洲等地的移動價格,包括匯率、關稅等加入,同時對加權權重等數據進一步“模糊化”,以防止投機。
在兩大集團看來,新公佈的成品油定價機制太死板,跟不上國際油價變化節奏,並不能真正實現和國際油價的聯動,反過來在某種程度上還容易受到國際遊資的操縱。
主持人:業內專家對於兩大集團的建議是什麼樣的看法?
記者:我曾經也就兩大集團反映的這些問題採訪過業內專家,比如國家發改委能源研究所研究員周大地認爲,確實可以嘗試把22個工作日的平均移動價格再調整一下,這樣能更快反應國際油價的變化,從而對國內油價做出調整。中國石油大學董秀成教授也認爲,調價機制中的調整週期還可以根據情況調整。可以先試點,比如先調到半個月,試行一段時間可以考慮到一個星期。
此前,發改委有關人士也曾經跟我說過,不公佈詳細的定價辦法,很多方面都有怨言,認爲不透明。但公佈了詳細的定價辦法,又導致了這麼強烈的投機行爲。但即便是現在這樣透明造成了不少投機行爲,有些人還認爲不夠透明。發改委認爲,這種要求是沒有道理的,過於透明造成的投機既損害了國家利益也損害了消費者利益。發改委有關官員並不贊同過於透明的定價辦法,讓市場輕而易舉就能算出國傢什麼時候會調油價,從而產生投機行爲。事實上,在國際上,各國的石油定價辦法都屬於國家機密,不會隨便公之於衆的。相對來說,我們現在確實有些過於透明瞭。