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支農惠農政策鋪就津郊農民致富路
——建國六十年天津農村居民收入變化綜述
1949年天津解放,人民從此當家作主,步入新時代的廣大農村居民在黨的領導下,積極投身於建設新中國的熱潮,經過六十年的艱苦創業,我市農村的落後面貌已徹底改變,農民增收能力實現了倍增,農村居民的生活水平發生了翻天覆地的變化。
一、非凡的歷程,輝煌的成就縱觀六十年天津市農村居民的增收歷程,我們發現,是黨在各個時期的支農惠農政策爲農民的增收注入了強大的活力。
1、國民經濟恢復和合作化運動時期,農民生活初步改善
建國初期,天津農村掀起了轟轟烈烈的土地改革運動,摧毀了半封建半殖民地的土地佔有關係和人身依附關係,實現了“耕者有其田”,從而極大地調動了農民的生產熱情,農業生產得到恢復和發展。隨着農業合作化的推進,天津農村完成了由初級社向高級社的過渡,生產關係的變革促進了農村經濟的發展和農民收入的提高。1957年,我市農村居民人均純收入92元,比1949年增長1倍,年均遞增9.4%。
2、人民公社化時期,農民收入低水平徘徊
1958年,我市農村進入了人民公社化時期,公社內部實行高度集中統一管理,平均分配,貧富拉平,農民作爲公社的一員,參加集體生產和集體分配。從大躍進到改革開放前的二十年間,“隊爲基礎,三級所有”的集體生產、集體分配的體制成爲農村經濟的唯一經濟類型。然而,“一大二公”的公社體制嚴重束縛了農村生產力的發展,全市農村經濟體制從生機勃勃走向僵化,失去活力,農村經濟發展緩慢,農民收入徘徊不前。1978年,我市農村居民人均純收入153元,比二十年前的1957年增長66.3%,年均僅增長2.6%,是新中國成立以來農民生活水平提高最緩慢的時期。
3、改革開放後,農村居民收入實現跨越式增長
1978年,十一屆三中全會的召開,拉開了改革開放的帷幕,改革的春風從此吹遍整個津沽農村。三十年來,中央和我市各級政府出臺了一系列支農惠農政策,特別是2004年以來中央連續下發了6個惠及“三農”的“一號文件”,充分調動了廣大農民的生產積極性。隨着改革的不斷深入和黨的各項支農惠農政策的貫徹落實,我市農村經濟實現了突飛猛進的發展,農民就業空間日益擴大,農村勞動力轉移速度加快,農村居民增收渠道不斷拓寬,收入來源趨於多元化。1989年,我市農村居民人均純收入首次跨入千元,達1020元,自此二十年,農民收入共跨越了8個千元臺階,到2008年,我市農村居民人均純收入已達9670元,是1978年的63.2倍,年均遞增14.8%,是建國以來收入增長最快的時期。
二、農村居民收入呈百倍增長建國六十年來,我市各級政府認真貫徹執行黨的農村政策,全面落實各項支農惠農政策,採取多種措施拓寬農村居民的增收渠道、提高農村居民的增收能力,農村居民收入呈百倍增長,並始終保持在全國前列。
2008年,我市農村居民人均純收入比1949年人均45元增長了213.9倍,年均增速達到9.5%。六十年間,特別是改革開放以來的三十年,我市農村居民收入結構發生了巨大變化,已從單一的由集體統一經營中獲取農業收入轉變爲工資性收入、家庭經營收入和轉移性、財產性收入並存,收入來源從單一走向多元。
1、工資性收入成爲農民收入重要來源和增長點
改革開放以來,特別是進入新世紀以來,市委、市政府採取多種措施,大力發展區縣經濟,各類私營、個體、股份制等民營經濟蓬勃發展,農村勞動力轉移步伐不斷加快,農村居民在各類企業勞動和打零工的收入迅速增加,已成爲農民收入的最主要來源和增長點,支撐起農民收入的半壁江山。2008年,我市農村居民人均工資性收入達5209元,比1978年增長了38.5倍,年均增長13.0%,佔純收入的比重達53.9%。
2、家庭經營二、三產業蓬勃發展,增收渠道不斷拓寬
改革開放初期,農戶很少從事二、三產業經營。到80年代中期,農戶開始跳出單一的農業生產小圈子,向生產的廣度進軍,不少思想開放、有開拓意識的農民涉足家庭副業經營,自此,家庭經營二、三產業呈現瞭如火如荼、蓬勃發展的局面。隨着農村經濟改革步伐的不斷加快,農村家庭經營二、三產業得到了長足的發展,收入水平迅速提高。1978年,我市農村居民家庭經營純收入僅爲15元,而到2008年,我市農村居民人均家庭經營純收入已達3771元,比1978年增長了250.4倍,年均增長20.2%,其中家庭經營二、三產業純收入爲1732元,佔純收入的比重爲17.9%。
3、惠農政策相繼出臺、農村經濟發展加快促使轉移性、財產性純收入增勢凸顯
近年來,中央連續出臺4個“一號文件”,不斷加大支農惠農力度,切實保護農民的合法權益。從糧食直補、良種補貼,到農機具購置補貼、農資綜合直補,再擴大到奶牛良種補貼和能繁母豬補貼,已初步形成了綜合補貼與專項補貼相結合的農業補貼制度。另外,農村經濟的快速發展和新農村建設步伐的加快,也使農村居民的土地徵用補償收入和租金收入迅速增加。2008年,農村居民人均轉移性、財產性收入達690元,比1978年增長114.0倍,年均增長17.1%,佔純收入的比重爲7.1%。