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內容提要:國家發改委今天決定,自9月2日零時起將汽、柴油價格每噸均提高300元,測算到零售價格,90號汽油和0號柴油(全國平均)每昇分別提高0.22元和0.26元。對社會議論的調價時間問題,國家發改委價格司有關負責同志表示,國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%,是調整成品油價格的必要條件,而不是充分條件。具體何時調整成品油價格,要統籌考慮當時國內成品油市場供求形勢、國際市場油價變化情況等因素後慎重決定。今年以來國內成品油價格進行了六次調整,其中四昇兩降,漲多跌少。對此,這位負責人解釋道,漲四次降兩次,汽、柴油價格每噸分別漲了1590元和1480元,分別降了360元和380元,總體累計上漲了1230元和1100元,漲幅均為22%左右。與國際市場原油價格相比,國內成品油價格漲幅低得多,如WTI原油價格從2月12日的每桶33.98美元,上漲到8月24日每桶74.37美元,翻了一番還多。這次調整後國內油價相當於每桶63美元左右,比國際市場原油近期平均價格每桶71美元低8美元左右。
在目前部分地區的汽、柴油批發價格低於國家規定的上限價格,以及一些加油站零售價格也比上限價格低的情況下,為何國家仍然上調汽、柴油價格?這位負責人說,去年出臺的成品油價格和稅費改革方案將汽、柴油實行基准價格允許上下浮動改為實行最高零售價格和最高批發價格,不再設定價格下限,就是為了鼓勵經營者之間開展價格競爭,更好地反映市場供求狀況。一方面,國家根據國際市場油價變化情況,按機制調整汽、柴油最高零售價格和最高批發價格;另一方面,企業可以根據市場供求情況確定具體批發價格或零售價格。在市場供過於求時,企業實際銷售價格可能低於國家的上限價格。在市場供不應求時,最高零售價格和最高批發價格將發揮作用,防止價格不合理上漲,保護消費者利益。
這次調價後,汽油價格比去年6月20日成品油調價後的歷史最高價位每噸高出70元左右,這位負責人表示,去年底成品油價格和稅費改革前,汽油用戶不僅要負擔油價,同時要繳納公路養路費等收費;改革後則不再收取公路養路費等費用,用戶只需負擔油價。因此,雖然目前的汽油價格略高於去年同期的歷史最高位,但汽油用戶的實際負擔小於去年同期。
以北京私家車主為例,改革前北京93號汽油零售價的歷史最高價位為每昇6.37元,按私家車主每月耗油120昇左右,同時需繳納110元的公路養路費測算,車主每月實際負擔為870元左右;這次調價後,北京93號汽油的最高零售價為每昇6.43元,車主不需繳納公路養路費,每月實際負擔為770元左右