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改善民生沒有終點。經濟發展將從民生改善中獲得持續動力
1至7月,我國社會消費品零售總額實際增長率達到十多年來少有的16.9%,逆勢強勁增長,而且出現了農村消費快於城市的可喜局面。上半年,最終消費對經濟增長貢獻率超過50%,在外需不足的情況下,國內消費成爲拉動我國經濟增長的生力軍。
由此可以看出,應對國際金融危機以來,中央保障和改善民生的一系列政策措施不僅起到了改善生活、穩定人心、提振信心的作用,對經濟增長的推動也日漸明顯。但也必須清醒看到,當前國際經濟形勢仍充滿不確定性,國內經濟回升的基礎尚不穩固,正處於企穩回升的關鍵時期,不進則退。而民生領域長期積累的問題更是錯綜複雜,牽涉方方面面,解決起來難度很大,決不能掉以輕心。
國家雖然實施了積極的就業政策,但今年我國城鎮就業依然有1200萬人的缺口;醫改雖然將把所有公民納入基本醫保覆蓋範圍,但保障水平有待提高,公立醫院改革難度更大;義務教育雖然實現了免費,但優質教育資源依然稀缺,高價擇校費等問題難以根除;1.4億農民工雖然在城市就業,但他們的社保依然存在許多問題,生活並沒有融入城市……
在保增長中,中央高度重視民生,但在一些地方,更關心爭投資、上項目,盲目追求GDP增長的現象還存在,而對需要政府加大投入的民生問題重視不夠。
老百姓對看不起病、上不起學、養不起老等問題的擔心,是造成高儲蓄率、低消費率的主要原因之一。國際金融危機的發生使人們切身感受到,擴大內需特別是消費需求,不僅是一個經濟問題,更是一個民生問題。
“民生工程是宏偉的系統工程,只有起點,沒有終點。解決好民生問題,既是應對國際金融危機的迫切需要,更是一項長期的任務,而且涉及深層次的利益格局調整。”貴陽市政府常務副市長申振東說。
保民生,須着力當前,着眼長遠。現在我們所做的,只是剛剛破題,從根本上建立長效機制任重道遠。
爲解決重點民生領域存在的難點,有關部門已經研究確定了下一階段的目標任務和有針對性的安排部署:年底基本醫療保障將覆蓋12億人,30%的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度,2011年基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民;年內解決260萬戶城鎮低收入住房困難家庭的住房問題,2011年基本解決現有城鎮低收入家庭住房困難;明年元旦將繼續上調企業退休人員基本養老金標準……
國家發展改革委主任張平表示,要抓緊研究進一步調整國民收入分配格局、提高居民收入佔國民收入比重等一系列政策措施,認真解決關係人民羣衆切身利益的實際問題,努力使人民羣衆得到更多的實惠。
顯而易見,惠民生政策不會因危機的過去而淡出,而將隨着經濟形勢的向好而進一步得到加強。
天下順治在民富,天下和靜在民樂。更爲周到、更爲紮實地保障和改善民生,讓人民羣衆從中得到更多實惠,必將爲我國經濟社會發展注入更持久、更強勁的動力。