|
||||
生態版圖:以“退”爲“進”統籌科學發展
當人類爲自然留下空間時,也爲自身的發展留下更多的餘地。重構生態版圖,同時也是重構經濟版圖。
在中國實現總體小康目標時,一個“退”的關鍵詞,第一次出現在發展的名錄上。從退耕還林、退牧還草、退田還湖,到從生態脆弱地區退出原住居民。
實施退耕還林以來,一大批“砍樹人”變成了“護林人”,生態環境逐漸恢復。截至2008年底,我國退耕還林工程完成退耕地造林1.39億畝,退牧還草工程圍欄育草近6億畝。“退”出一片綠色,富裕一方百姓。
而黨的十七大提出的生態文明,以及主體功能區的劃分與建設,更將這種人與自然和諧相處的認識提升到新的高度。
“資源可以是福,也可以是禍。把資源優勢用好,環境也保護好,纔是協調、可持續發展。”著名經濟學家、全國政協經濟委員會副主任厲以寧說。
從人定勝天到和諧相處,有一個認識的轉變過程。不可否認,在新中國成立之初,乃至在改革開放後的一段時期內,從開荒到開發,發展付出了較大的代價。
甘肅民勤防沙治沙展覽館裏,一幅幅照片、一件件實物顯示,民勤的歷史,就是一部與風沙戰鬥的歷史。這裏面有一組照片,反映了上世紀七十年代末期,民勤北部湖區每年爲國家貢獻了800萬公斤的商品糧,但也因用水過度埋下了生態隱患。當地人在介紹這些情況時,話音裏充滿着惋惜和遺憾。
而今天,中央從國家戰略考慮,根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力,統籌謀劃未來人口分佈、經濟佈局、國土利用和城鎮化格局,將國土空間劃分爲優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類,確定主體功能定位,明確開發方向,控制開發強度,規範開發秩序,完善開發政策,逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的空間開發格局。
在科學發展觀的指導下,一個新的生態版圖呼之欲出。