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-中石油團購住房被曝光
“北京太陽星城8幢樓的房子,預計售價達2.3萬元/平米;中石油員工卻以9000元左右/平米的均價團購了上千套!”這樣的傳聞,今年初開始在論壇上流傳,而隨着上半年房價飆升,逐漸在網絡上被放大,並引發關注。
記者登錄“北京房地產交易管理網”查詢太陽星城三期樓盤的銷售情況發現:太陽星城三期樓盤的A號樓和B號樓,外帶兩個地下停車場均已出售,其土地使用權抵押人爲北京華油服務總公司。
記者獲悉,北京華油是負責爲中石油集團機關提供後勤保障的機構。太陽星城售樓小姐表示,這裏的8棟樓房確實已被中石油以20.6億元團購。
走出10號線太陽宮地鐵口,數棟高聳的太陽星城3期高層薄板就在眼前,距離地鐵最近的就是中石油團購的8棟樓。
售樓處的工作人員介紹,中石油團購的前面8棟樓是獨立成院的。現在在售的是後面的6棟樓,預計在9月下旬開盤,均價可能在2.4萬元/平米,“樓內戶型和套數其實與在售的房子幾乎一樣,基本都是2梯4戶和2梯3戶的薄板,戶型大多是90平米~140平米的兩居和3居。
中石油相關人士上月27日對記者證實,確有此事,稱國家在1998年取消了福利分房政策後,公司團購主要是爲了解決職工住房困難問題,並把這件事情交給了北京華油來辦。
-開發商否認有利益輸送
北京華油辦公室相關負責人王瓊說,2000年開始,中石油業務迅速擴大,職工增加。在國家政策改變、央企停止福利分房之後,幫助員工解決住房問題也成爲公司的一項業務。
上月29日,北京華油發出書面聲明,稱20億元房款全由員工個人支付,公司沒有給員工任何補貼。
“購房合同都是開發商和員工一個一個籤的,其中需要貸款的也是通過銀行貸款。當時,我們做了一項意向調查,公司有幾千人意向買房。”王瓊說。
而對於市價2.3萬每平米的房子,中石油爲何4折就可買到。王瓊表示,團購從2005年就已經在談,當時太陽宮地區的房價也就是9000元/平方米的水平。
低價團購事件曝光後,有人質疑項目開發商冠城大通與中石油存在利益輸送。9月5日,冠城大通以公告形式對於上述質疑予以否認,表示公司下屬控股子公司冠城正業此項交易完全爲市場行爲,不存在其他任何形式的利益輸送。
對於團購房事件,有人呼籲國資委作爲央企監管部門應該主動介入。截至目前國資委並未就此事正式表態。
-數樓盤承認有單位團購
“應該說中石油團購房並不違規,因爲這並不是實物分房,而是由企業出資先買下房子,或者企業建好房子再分給員工。而如果是中石油借款並投資建房,無疑是一種變相爲員工謀福利的行爲,或者說是國有資產流失,只是它流向的不是個人,而是一個特殊羣體。”國資研究專家祝波善對記者表示。
他表示,類似中石油團購房的現象並不少見,尤其集中在部分國企身上,主要有三種方式。第一種就是如中石油似的團購房;第二種則通過與其關聯的多種經營企業操作,一般多種經營企業多爲民營,由這些企業進行房地產開發,再賣給國企職工,這種現象在電力企業中較爲明顯;第三就是集資建房。
記者調查的數個樓盤均承認,裏面有某某機關、企業的團購房。西四環某項目負責人對記者表示,該樓盤有十幾套房被團購,但他拒絕透露單位名稱。
“一般團購幾十套的多,價格大概是打8折。”一位中介人士透露。
此外,某些部委也存在團購現象。宣武區著名爛尾樓東華金座,就被某機關單位整購,售給內部職工。
近日,剛從廣州調到北京某部委工作的林戰(化名),一來北京就住進了京東著名小區遠洋天地,因爲該部委在遠洋天地以及其他小區都有房,這些房子作爲員工宿舍分配出去。“如果你不辭職,基本可以一直住下去。”林戰說。
-專家稱監管存灰色地帶
1998年我國開始實行住房貨幣化改革,取消了福利分房。記者採訪的諸多業內人士稱,這項改革進行得不徹底,福利分房雖然被住房分配貨幣化取代,但是變相的福利分房仍然存在。
而在祝波善看來,變相福利分房更多集中在國企尤其是壟斷央企身上。“一方面是因爲這些企業有經濟實力,因其壟斷了部分資源也可以與開發商進行對價交易,比如說以油作爲對價等;另一方面,團購房由於其好處並未進入到某個個人的口袋,因此也難以涉嫌賄賂,監管上也呈現出灰色地帶。”祝波善表示。
在某部委一位不願透露姓名的公務員看來,變相福利分房有其合理性,“國家公務員每月只拿3000多元,在北京怎麼可能買得起房?”
而國企爲職工解決住房困難,往往帶有歷史遺留問題的痕跡,實際上論資排輩分房,以前也是國企的傳統。
-保障房被指實施不到位
祝波善認爲,中石油團購房事件引發強烈關注,一個很重要的原因是,在房價飆升的情況下,中石油可以4折購房,激起了民衆敏感的神經。
中國房地產協會副會長顧雲昌多次表示,變相福利分房背後,是10年房改最大的遺憾,那就是保障性住房計劃沒有實施到位。
根據華遠地產總裁任志強的計算,商品房在10年中最多佔到房屋供應的90%,而保障性住房只佔到10%。這使得絕大多數人被擠壓到商品房市場,但他們中的很多人並不具有購買力。這其中,包括很大部分的公務員和國企職工。
“前幾年還買得起,現在哪裏都買不起了。”在京工作多年的李小姐表示,北京的房價這兩年上漲得太快,已經超出了她的承受範圍,李小姐的收入並不算低:月入10000元以上。
根據北京市房地產交易管理網統計,北京8月新建住宅均價達到歷史高位,逼近15000元/平米。
一位不願具名的國資研究人士認爲,民衆對此事反響如此之大,其實也可以看成對當下廉租房和經適房等保障性住房政策的一種拷問。“如果說中石油可以4折團購到房子,那麼政府爲老百姓團購是否能夠拿到更優惠的價格?”
-單位分房被指是倒退
近日,14位不同領域的專家聯名提了一個叫作“三三制”的“二次房改”建議書。該辦法基於高、中、低三個收入階層,實行“三種住房制度、三類供地方式、三支隊伍參與”。
具體而言,針對中等收入家庭,提出了“四定兩競公共住房”,即非營利公益性建房機構和建築開發商以“定地價、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率,競房價、競建設方案,綜合打分高者得”的方式,招標供地建設的準市場化平價住房,供應對象主要是占城鎮人口60%左右的中等收入家庭。
2007年,國務院24號文曾被視爲住房供應政策“糾偏”開始,國務院宣佈此後要大力增加保障性住房。
包括任志強、顧雲昌等在內的人士均認爲,我國住房供應應該兩條腿走路,一條是保障房,一條是商品房,但對於這兩者之間的比例,卻沒人能夠說得清。
多數業內人士認爲,“三三制”雖然美好,卻不容易成功,因爲地方政府並不具有增加公共性住房的動力和資金實力。
據新華社日前報道,上海面向既不屬於保障對象、又無力購買商品房的“夾心層”人羣推出了“單位租賃房”的新舉措。規定:上海企業、產業園區開發管理主體、高校、部隊及其他單位可以利用自用土地建設或者以舊建築拆除重建、改建的方式建設單位租賃房,提供給本單位職工或園區內企業符合條件的引進人才、來滬務工人員短期租住。
中國房地產經理人聯盟祕書長陳雲峯認爲,現在單位對員工住房也有相應的補助,這是以住房公積金形式出現的。而政府也推行了保障性住房政策,來逐步解決中低收入者的住房問題。他強調,如果再回到過去那樣,由國家和單位來解決住房,是一種歷史的倒退。
▲團購可優惠!這是一些房產商搞促銷的手段,也是普通消費者試圖壓低購房成本的渠道之一。但與部分國企的超低價“團購”相比,普通消費者的團購優惠幅度小得“可憐”。
“團購事件”是高房價的必然產物
“並非進入中石油就過上了天堂的生活”,但實際情況是,中石油的員工卻能以8170元/m2的價格,買到了市價2.3萬元/m2的房子,在“居不易”的北京城,這都不叫“天堂的生活”,還真想不出什麼是。隨着媒體調查的深入,中石油相關人士的辯白愈發顯得蒼白,甚至有點“黑色幽默”的味道。
現在說法有很多種,其中一種是中石油向發展商提供了低息貸款,發展商提供低價房源。也就是說,公司間的利益輸送,最後流到了個人的腰包(注意:普通員工沒份,都是公司中高層),這算不算國有資產的流失呢?
對於中石油“團購門”,筆者有兩點要說。出於對某些央企壟斷行爲的憎惡,老百姓往往把“中石油們”放到顯微鏡下觀察。誰叫你壟斷賺暴利,只要你一有點醜聞,難免被媒體曝光窮追猛打。但說句老實話,那些沒有被曝光的“中石油們”,還有多少呢?都說北京房子貴,但那些有個“好單位”的人士,個個不愁沒房住。筆者曾經接觸過一些在北京做公務員的人士,很意外,他們住得都很好,都是市區最好地段的經適房,四五千的價格,而且夫妻一人買一套。最有趣的,有一個最近剛買了經適房,面積100多平方米,我都奇怪,國務院發文經適房面積不能大於70平方米有幾年了,爲何還有大房子買?
第二,也就是問題的關鍵,樓價這麼貴,如果像公務員,像“中石油們”這樣的社會中堅階層都買不起房,那就會成爲一個相當嚴重的社會問題。實際上,中石油的“團購門”是對高房價的一種應激反應,在好單位的先突圍而出,沒單位的只好坐困愁城。把解決住房的問題一股腦地推給市場,而沒有完善的配套政策,結果造成了目前房地產市場所有矛盾糾結在一起,公說公有理,婆說婆有理。更爲複雜的是,掌握社會資源的人士,總是想方設法搞到了房子,成爲既得利益階層,他們對高房價的態度某種程度是歡迎的。剪不斷,理還亂,根治高房價真是考驗政府智慧。