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56.中新天津生態城中國移植新加坡經驗的新嘗試
土地鹽漬、植被稀少、環境退化、生態脆弱、水質型缺水,這個一般人心目中較差的自然環境恰恰成爲中國與新加坡政府一個新的合作項目——中新天津生態城選址的重要條件。
中新天津生態城選址在天津濱海新區,規劃面積30平方公里,其中,漢沽區20平方公里,塘沽區10平方公里。這一位置距離濱海新區核心區15公里,距離天津中心城區45公里,距離北京150公里。
2007年4月,溫家寶總理和新加坡資政吳作棟共同提議,在中國北方水質性缺水、不佔耕地等資源約束條件下,共同建設一座生態城市,並做到能複製、能實行、能推廣,起到示範性作用。同年11月,兩國政府簽署了合作框架協議。
2008年7月1日舉行的中新聯合工作委員會第三次會議上,中新天津生態城起步區修建性詳細規劃初步方案被原則通過,兩國簽署成立合資公司協議,標誌着生態城的開發建設從前期規劃設計階段即將步入全面開工建設階段。
目前,新城的能源、交通、水環境、綠化等專項規劃以及起步區的控制性詳細規劃正在編制之中。路網、管網、通信設施等基礎設施項目已開工建設,已完成了3平方公里起步區的填土,建成了投資服務中心。預計2011年起步區基本建成。
最新進展情況是,中新天津生態城投資開發有限公司和吉寶集團日前簽署合資協議,宣佈中新合資公司正式成立。合資公司註冊資本40億元,中新雙方各佔50%。同時,中方投資公司聯合新方優秀企業共同組建了生態城能源、建設、市政、環保等4個專業公司。
相對於中新合作設立的蘇州工業園,對尋求可持續發展的中國來說,這一項目影響更爲深遠。面對日益嚴重的環境制約,中國更希望這一項目能提供一個可持續發展的樣板。
生態城落戶天津濱海新區可謂是一種機緣。濱海新區是中國政府兩年前啓動的類似上海浦東一樣的開發開放區域。中國政府希望在這裏創造出一種新的開發模式,即更加註重發展與環境的平衡。
整個生態城規劃面積約30平方公里,人口35萬,計劃用10到15年時間基本建成。預計到2020年,它的常住人口規模控制在35萬人左右。
中新天津生態城管委會副主任崔廣志表示,生態城起步區修建性詳細規劃初步方案充分學習和借鑑了新加坡在花園城市建設、環境保護、交通、綠化、公共衛生等方面的經驗和技術。
按照規劃,起步區位於生態城南部,佔地3平方公里,規劃人口8萬人左右,住宅面積約280萬平方米。該規劃由中新聯合設計團隊共同編制,延續了總體規劃生態優先、以人爲本的原則,確定了生態細胞、生態鄰里、生態社區的結構體系。
兩國對這一項目的前景充滿了信心,規劃盡顯迷人之處。新城將構建一個“生態城主中心——生態城次中心——綜合片區中心——居住社區中心——基層社區中心”5級商業服務中心體系;建設一條貫穿南北的生態谷,串聯4個生態綜合片區和生態核,結合交通站點建設城市中心和片區中心,形成生態城“一軸三心四片、一島三水六廊”的空間佈局結構。
新能源和節能技術將廣泛應用。風能、太陽能、地源熱泵和空氣源熱泵等清潔能源和可再生資源的使用將最大限度地減少碳排放量;生態城內100%的建築都要符合相關的綠色建築標準,並對“零能耗住宅”建設進行試驗和探索。
相關人士認爲,這一新的合作項目是中新合作的新亮點,顯示了中新兩國應對全球氣候變化、加強環境保護、節約資源和能源的決心。兩國政府還成立了副總理級的“中新聯合協調理事會”和部長級的“中新聯合工作委員會”,以推動這一項目。