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張高麗(2009年10月15日)
同志們:
這次全會的主要任務是,全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,審議《中共天津市委關於貫徹落實〈中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定〉的意見(草案)》,審議《中國共產黨天津市第九屆委員會第六次全體會議決議(草案)》,以改革創新精神全面推進我市黨的建設各項工作,為實現天津科學發展和諧發展率先發展提供根本保證。
今年是天津發展進程中的關鍵一年。面對嚴峻復雜的國內外環境,我們全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照胡錦濤總書記提出的『兩個走在全國前列』、『一個排頭兵』的重要要求,大力實施市委確定的『一二三四五六』的奮斗目標和工作思路,團結一心,頑強拼搏,攻堅克難,經濟社會保持又好又快發展,體現了天津精神、天津速度和天津效益。一是應對國際金融危機成效顯著。『保增長、渡難關、上水平』活動深入紮實,農業、工業、服務業、自主創新、區縣、基礎設施等一批重大項目開工建設和建成投產,培育了一批新的經濟增長點。經濟發展一月好於一月,一季好於一季。上半年,全市生產總值增長16.2%,1至9月,財政收入增長11.5%,全社會固定資產投資預計增長46%,實際直接利用外資增長20.2%,主要經濟指標增幅繼續位居全國前列,為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。二是深入學習實踐科學發展觀活動紮實開展。第一、二批已經完成各階段任務,整改措施逐項落實,有些已經見到成效。第三批正在有力有序有效進行。群眾對市委常委會學習實踐活動滿意和比較滿意的達到100%,其中滿意的佔99.65%。三是濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提昇、各區縣加快發展三個層面聯動協調發展。濱海新區綜合配套改革、功能區建設、基礎設施建設全面展開;中心城區大力發展樓宇經濟、總部經濟、創意產業,建成開業了一批特色商業街;各區縣充分發揮各自優勢,形成了各具特色、競相發展的可喜局面。四是各項工作站在高起點,搶佔制高點,達到高水平。努力做到產業是高端的,生態是宜居的,發展是可持續的。五是機構改革順利推進。完成了市委機構調整和市政府機構改革,加大了行政審批制度改革力度,理順了關系,促進了職能轉變,進一步調動了各方面的積極性。六是城鄉規劃建設管理水平全面提昇。制定了城市空間發展戰略規劃,奮戰150天,開展了新一輪市容環境綜合整治,市文化中心、海河教育園區等開工建設,城鄉面貌發生了更大變化。七是民計民生得到了進一步改善。加快實施第三個20項民心工程,今年又出臺了增加居民收入、幫扶困難群體的18項措施,住房、就業、社會保障等工作取得新進展。探索建立了維護社會穩定的長效機制,解決了一批突出問題,社會保持和諧穩定。八是各項社會事業全面進步。科技、教育、文化、衛生、體育事業取得新進展,發展的協調性進一步增強。越是在成績面前,我們越要保持清醒的頭腦,看到國內外經濟形勢的嚴峻性和復雜性,看到存在的問題和差距,增強懮患意識,堅信危中有機、事在人為,決不自滿,決不懈怠,決不畏難,不斷奪取新的更大的勝利。
關於今年市委常委會的工作,我們將在年底的市委九屆七次全會上作全面報告。下面,我代表市委常委會,就貫徹黨的十七屆四中全會精神,加強和改進新形勢下我市黨的建設,講三個問題。
一、認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,把思想認識行動高度統一到中央的決策部署上來
黨的十七屆四中全會,是在國際形勢繼續發生深刻變化,我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。全會充分肯定了黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作,進一步研究和部署了以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。這對於全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,有效應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展,奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面,具有重大而深遠的意義。
胡錦濤總書記在全會上的兩次重要講話,高瞻遠矚,思想深刻,內涵豐富,論述精闢,全面總結了黨的十七屆三中全會以來的工作,對貫徹落實全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設、做好當前黨和國家工作提出了明確要求。全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》,以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,集中全黨智慧,深入分析黨的建設面臨的新形勢新任務,認真總結我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗,明確提出加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措,體現了繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的要求,適應了新的歷史條件下推進黨的建設新的偉大工程的客觀需要,是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性文件。
胡錦濤總書記指出,制定一份好的文件不容易,把文件落到實處更不容易。我們一定要把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神作為一項重大的任務,提高思想認識,務必抓緊抓實抓好。一是要充分認識今年以來黨和國家工作取得的顯著成就,珍惜來之不易的好形勢,把中國特色社會主義事業不斷推向前進。二是要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性,深刻理解黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。三是要充分認識黨執政以來加強自身建設的基本經驗,作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則,長期堅持,切實運用,並在實踐中不斷豐富發展。四是要充分認識提高黨的建設科學化水平的重大任務,以科學理論指導黨的建設,以科學制度保障黨的建設,以科學方法推進黨的建設。五是要充分認識建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務,按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求,不斷提高全黨思想政治水平。六是要充分認識加強黨的建設的重大政治責任,全面落實黨建工作責任制,弘揚黨的優良作風,確保各項部署落到實處。七是要充分認識做好當前經濟社會發展工作的重要要求,鞏固和發展企穩向好勢頭,努力實現今年經濟社會發展預期目標。八是要充分認識做好民族工作的重大意義,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。九是要充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,自覺承擔推進反腐倡廉的政治責任和領導責任,更有效地懲治和預防腐敗。
全市各級黨組織和廣大共產黨員,一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感,深刻認識黨的十七屆四中全會的重大意義,准確把握加強和改進黨的建設的部署要求,緊密結合實際,在深刻領會精神上下功夫,在深入研究黨的建設面臨的新情況上下功夫,在切實解決黨組織和黨員乾部隊伍中存在的突出問題上下功夫,努力把我市黨的建設提高到一個新水平。