![]() |
|
|||
在校教師能否從事有償家教,一直是社會各界廣泛關注的焦點。對於有償家教,天津教育主管部門所持否定態度從來沒有改變,早在幾年前,天津市教委就出臺文件明確“教師從事有償家教,在評優、晉級時實行一票否決”。然而,儘管教育部門禁令頻出,但教師從事有償家教的“暗流”從未停止。然而,儘管教育部門禁令頻出,但教師從事有償家教的“暗流”從未停止。
日前,山東省正在公開徵求意見的地方性法規《山東省義務教育條例(草案)》明確規定:“在職教師不得從事有償家教和兼職活動。”與此同時,浙江省人大常委會則擬立法“有條件放開有償家教”。同是將“有償家教”寫入立法,卻分別採用了“一收一放”兩種迥異的做法,再次將“有償家教”推向風口浪尖。本月26日,教育部新聞發言人續梅明確態度:“教師利用職務之便進行有償家教牟取私利的行爲必須堅決反對!”
對於有償家教,天津教育主管部門所持否定態度從來沒有改變,早在幾年前,天津市教委就出臺文件明確“教師從事有償家教,在評優、晉級時實行一票否決”。然而,儘管教育部門禁令頻出,但教師從事有償家教的“暗流”從未停止。一邊喊苦、一邊又忙於“求師”補課的學生和家長對此卻是又恨又愛,到底有償家教應該疏還是堵呢?對此,支持者和反對者說法不一。
現狀:有人歡喜有人憂
學生1:補課就是做題對答案
“補課一半時間是老師看着我做題,剩下時間對答案,講的部分和答案差不多。”初三男生小鄒稱,自己的幾何成績不太好,自己的數學老師介紹到另一位老師家“吃小竈”,“每週上課2個小時,一小時80元。其實,每天放學回來寫完作業已經很累了,週末還不能休息去補課,心裏挺煩的。”
學生2:一學期數學提高20分
當然,也有學生認爲“有償家教”給了自己不小幫助。上高三的小呂就讀於一所普通中學,學習成績中等,父母託人找了一所重點學校的教師輔導他功課。“重點中學的老師講得就是好,給我介紹了不少解題方法和技巧,一個學期下來,我的數學提高了20分呢!”
正方:“勞動有償”合理
採訪中支持者認爲,有償家教屢禁不止主要是因爲有龐大的市場需求。根據市場經濟中“勞動有償”原則,教師付出時間和勞動獲得一定的報酬,有其合理性。
一位剛入職兩年的年輕老師稱,現在在校教師從事有償家教或兼職已經很普遍。“大家都知道教育局和學校都禁止有償家教,但是畢竟學生有需求。”她說,有個學生上學期期末物理考試僅得了48分,開學初學生家長通過親友找到了她,每週補課3次,一次兩個小時。在半個月後的期初考中,這名學生物理得了93分。“家長和孩子都挺感謝我的!”
這位老師表示,現在她每週有4至6小時的兼職課程,每小時收費50元或75元,每月的收入至少爲1000元,而她每個月的工資才2000多元。在她看來,用自己的時間和勞動獲取勞動報酬是合理的。
反方:有償家教違法
而反對者中,有的認爲“有的老師課上留一手,課後家教補,師生關係變成赤裸裸的金錢關係,有損教師形象”;有的則指出“教師從事有償家教不僅違反義務教育法要求,收入涉嫌偷稅漏稅,屬於違法行爲”。
採訪中,所有校方均對有償家教持堅決否定態度,東方小學校長姚永強表示,教師個人並沒有辦學資質,“這種家教形式實質上就是非法辦學、偷稅漏稅,屬於違法行爲必須禁止!”同時,天津第七中學、實驗中學等學校相關負責人同樣表示,教師無論在平時還是在節假日到外面代課、做家教都要花費不小的精力,勢必影響其在校備課、上課的質量,甚至破壞教師在學生和家長心目中的印象。
追問:有償家教爲何難禁?
教育資源不均衡是原因之一
市教委相關負責人表示,當前,天津有償家教現象之所以屢禁不止,除了學生和家長的需求以及個別教師受經濟利益驅動、違背教師職業道德這兩個因素外,優質教育資源不夠均衡、選拔學生的考試製度不夠完善也是重要的原因。而對於有償家教問題,市教委先後出臺過多項規定禁止。該負責人表示,有效遏制有償家教,應從根本上解決好三方面問題。一是不斷推進招生考試製度改革。二是着力推進教育的均衡,以均衡促進教育公平。三是健全制度,不斷規範教師的教學行爲。今後天津將在教師中大力開展廉潔從教的師德教育,把“廉潔從教,拒絕有償家教”作爲一項重要內容。與此同時,天津還將進一步建立健全相關制度,嚴格管理,強化監督考覈。
缺立法監管難度較大
“查處有償家教行爲難度較大,首先要有人實名舉報,然後必須覈實,可如何取證卻是個難題。”採訪中,不少區教育局相關負責人稱,教育行政部門並無執法權,制定了相關法規後遭遇執行難的困境。目前,天津教育行政部門已出臺多條規範有償家教的法規,但尚未列入立法。對於今後是否會對“有償家教”立法,市教育委員會法規處有關人員表示,目前並未有這樣的打算。該人員表示,每制定一部法律都要建立在衆多經驗總結的基礎上,但對於“有償家教”現象的理解還不成熟,甚至各羣體還存在一定爭議,所以目前並沒有考慮對此問題進行立法。(記者胡春豔李向彤實習生於春灃李長起劉洋)