|
||||
天津本是九河下梢諸水匯聚之地,歷史上的水患多於旱災。然而自上世紀60年代初鬧過一次水災後,在近半個世紀中,水荒常有,水災罕見。天津的水危機紅燈自上世紀70年代就已亮起,民諺『天津四大怪』之一就是『自來水,醃咸菜』。
天津市是資源型缺水地區,人均水資源佔有量為160立方米,為全國人均水資源佔有量的十五分之一,位居全國各省市人均水資源量之末,加上入境和外調水量(如引灤入津、引黃濟津),人均水資源佔有量也不過370立方米,遠低於世界公認的人均佔有量1000立方米的缺水警戒線。
面對嚴峻的缺水形勢,市委、市政府高度重視水資源的開發、利用、節約和保護,堅持『開源節流,節水為先,多渠道開源』的水資源供需平衡戰略,持續推進節水型社會建設。2005年,天津市被國家建設部命名為『節水型城市』,被國家水利部確定為南水北調東中線受水區全國第一個省級節水型社會建設試點。
10月28日,為促進水資源的優化配置和高效利用,為期10天的『津沽節水行』迎來了實地考察第一天。
【節水為先】
節約是最初的出路
早在2000年,經濟上試圖突破的天津市,資源性缺水問題就顯得日益嚴重起來,『客水來量』日益減少,用水供需矛盾緊張。『新區那裡,很多企業和工廠都是喝水的大老虎。』有關人士稱。目前,天津的城市用水主要依賴於灤河水。1 983年完工的引灤入津工程,正是從潘家口水庫引出灤河水,以補給唐山、天津二市供水不足。引灤入津工程全長234千米,是當時中國最長的引水工程,平均每年向天津市輸送8.1億立方米的淡水。不過,引灤工程並未徹底解決津裡的水危機。尤其是最近幾年,北方地區連年乾旱,水質污染,水資源的可利用量日趨緊張。
在有限的水資源下,天津的出路最初只有一條——節約。
有關數字顯示,在2000年前後的幾年裡,天津市工業用水的重復利用率達到86%,這個數字在全國來說都是比較高的。但是,即便天津做了很多,水危機並沒有完全遠離。
『水價杠杆』撬動節水今年4月,天津市工業用水價格每噸由6.20元調整為6.70元,這是1997年天津市實行水價改革制度以來第八次調整水價。一位業內人士稱,『這樣的價格,企業如果不搞節水是根本無法生存的。』
為減少地下水資源開采,天津建立了多水源價格體系,對超計劃用水實行累進加價收費制度。根據平原區深層地下水超采以及自來水供水管網情況,不同地區、不同水源條件下,地下水資源費分別是2.6元—2.0元/立方米,2.2元—1.6元/立方米。事實表明,每次調整地下水資源費,就會相應減少開采量近10%。
按照規劃,到2010年,地下水資源費標准要大於等於自來水價格,利用價格的杠杆作用,實現地下水的科學利用和有效壓采。在再生水價格方面,為促進再生水大規模開發利用,逐步拉大自來水、再生水價格差距,鼓勵企業和新建項目使用再生水替代常規水資源。
有關數字顯示,目前,天津萬元工業增加值取水量降至16立方米,位居全國之最。工業用水重復利用率達到90.95%,工業節水處於國內領先水平。科學的水價機制,也極大地增強了全市節約用水的意識。城市居民生活用水量為每人每天78昇,遠低於85昇至140昇國家標准,城市用水總量得到有效控制。
全市年缺水13億m3天津是我國嚴重缺水城市之一,水資源總量15.7億立方米,城市供水依靠引灤入津和應急引黃濟津外調水源。有關分析結果表明,多年平均條件下現狀年全市缺水近13億立方米,城市缺水近3億立方米,區域水資源短缺形勢十分嚴峻。此外,天津水源存在『常規水源單一、地下水超采嚴重』等問題,使得水資源短缺問題已成為天津經濟社會可持續發展面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源性約束條件。