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行色匆匆的日本首相鳩山由紀夫的北京之旅雖已過去一段時間,但有關的反響還時有所聞。日本媒體聚焦的話題是:被視爲鳩山外交賣點的“東亞共同體”構想在鄰國有何反應?鳩山對此構想有何具體說明?民主黨新政權在這一問題上與自民黨的差異究竟何在?
很遺憾,日本主流媒體幾乎一致地發現,這個在日本國內既未經過周詳探討、也還說不清楚的構想在搬到國際舞臺之後,顯得更爲模糊而令人感到疑雲重重。
構想定位含糊不清
首先是有關構想的定位問題。在這個問題上,各方最關心的是共同體與美國的關係。在北京的中日韓首腦會議上,鳩山首相表示:“迄今爲止,日本略有過於依賴美國之處。”他同時指出:“我們在認識到日美同盟重要性的同時,也將制訂更爲重視亞洲的政策。”
針對鳩山的上述表態,《讀賣新聞》擔憂首相的“東亞共同體”構想會被解讀爲日本的外交重心已從美國轉移至亞洲。在一篇題爲《重視亞洲的前提是日美同盟》的社論中,保守的《讀賣新聞》寫道:“日本外交的根基是百分之百以日美同盟爲基軸的。爲了避免引起誤解,我們希望首相反覆予以強調。”
各報同時也注意到,儘管鳩山在首相就職的記者會上曾表示“並無排除美國之意”,外相岡田克也卻在不同場合清楚地表示,其成員是“日中韓、東盟、印度、澳大利亞和新西蘭”,而未包括美國。他說道:“如果美國也加進來,就等於世界的一半。這就說不清楚是什麼(共同體)的了。”對此,不少日本媒體認爲兩者的說法前後矛盾,且有因時因地說法不一致之嫌,即日本領導人在訪美時剛剛強調日美同盟的重要性和不排除美國,但一轉身就對亞洲鄰國表示要對“過於依靠美國的政策”進行反思。
以保守派“壓力集團”自居的《產經新聞》社論就以《不包括美國的共同體是危險的》爲題,着重指出:“日本要在亞洲外交發揮領導力量的大前提是必須通過日美同盟的互動與協力。”該報希望首相和外相將此銘刻於心。與此同時,該報還要求當局對不同政治與社會體制的中國在共同體內所處的位置予以說明。
關注主導權之爭奪
日本媒體對“東亞共同體”構想的另一擔憂是共同體的領導權問題。在一篇題爲《含糊不清的“東亞共同體”》的長篇分析文章中,《每日新聞》就以《“日本主導(權)”不易落實》爲副題,突出中日兩國對主導權的爭奪。
該報指出,中國的共同體構想是以東盟爲基軸的,和日本極力主張讓澳大利亞和印度等其他區域的大國參加、從而削弱中國的存在感之構想有着巨大差距。
換句話說,《每日新聞》注意到鳩山民主黨的東亞共同體基本上是沿襲日本原有旨在牽制中國的“10+6”構想(即東盟10國與中日韓3國之外,還加上澳大利亞、新西蘭和印度3國)上的,而與北京堅持原有的“10+3”基本看法截然不同。在這裏,日本傳媒雖然沒有點破小泉時代將大洋洲的兩個白人國家拉進共同體而提出“10+5”構想及自民黨政府後來又積極要把南亞的印度也拉進共同體而提倡“10+6”的潛在意識,就是要加強“價值觀”相同的國家在共同體內的發言權,但都坦率承認目的就是爲了和中國爭奪領導權。也就是說,在最關鍵的“爭奪領導權”問題上,民主黨新政府實際上並沒有絲毫改變外務省外交戰略思維的徵兆,而是堅守着對日本有利、且有在共同體內變相推行“價值觀外交”之嫌的“10+6”路線。
與此同時,不少日本媒體指出“東亞共同體並非鳩山首相所獨創”(《每日新聞》社論語)。在題爲《中日韓開始摸索“共同體”》的社論中,《朝日新聞》就寫道:“東亞共同體構想之萌芽,始自馬來西亞前首相馬哈蒂爾提倡的東亞經濟統合的構想。在過去近20年間,官方或民間雖然曾經提出諸多不同的構想,但都未跨越同牀異夢的階段。”
同牀異夢與中國問題
同牀異夢,可以說這是日本媒體談論東亞共同體問題時最常出現的關鍵詞。各報除了羅列東亞各國間政治體制存有差異以及彼此間還有資源與領土紛爭等摩擦問題而有別於歐洲的統合之外,都不忘把焦點放在“正在崛起中的中國”話題上。日本媒體在論述與中國相處或競爭的問題時,腦中始終存在着美國和日美同盟的影子。
這些影子之所以揮之不去,自然是與戰前日本在亞洲的外交傳統戰略及冷戰時期日本外交的基本思維分不開的。所謂傳統外交,指的是日本要在亞洲獨大單單依靠本身的力量是不夠的,而必須與本區域之外的霸權國家結盟,戰前的“日英同盟”、“德、日、意軸心國”就是如此戰略下的產物。至於戰後的“日美同盟”,更爲戰敗國日本“迴歸”亞洲(重點是南進)創造了基本的條件。
說得透徹些,沒有戰後美國在亞洲推行的冷戰戰略與美國的扶持,日本休想順利“迴歸”亞洲(首先是東南亞),更遑論出現戰後的經濟奇蹟。
何時不必臥薪嚐膽
正因如此,儘管戰後日本領導人對於美國的部署並非事事滿意,但基本上是採取唯美國馬首是瞻、臥薪嚐膽的政策。日本的保守政府當然不願意長期忍受如此之窘境,問題是在什麼時刻向白宮表態?上世紀80年代末期,也是日本泡沫經濟鼎盛時期,自認羽翼已豐的日本就曾露出有意與美國平起平坐、甚至分庭抗禮的姿態,當時的日本媒體也在開展“日本名列第一”還是甘心屈居第二的大辯論,積極鼓吹大國意識與盟主論。但到頭來日本打了敗仗,即打了金融敗仗,日人稱之爲“第二次敗戰”(第一次敗戰是指敗於美國的原子彈)。經濟泡沫破滅的十多年來,特別是在小泉時代,日本之所以對美國在表面上顯得更爲馴服和不敢輕舉妄動,正是因爲受到上述過早表態而嚴重受挫的結果。
從個這角度來看,日本傳媒提醒鳩山首相要以“日美同盟”爲重,並非不瞭解鳩山“保守本流”派(保守正統派)力圖在適當時候當家作主的基本思維和苦心,而是要他們小心翼翼,不要在時機還未成熟時亮出底牌而重蹈覆轍,更何況日本要在亞洲當“帶頭雁”(盟主),還得面對中國的競爭,輕率表示要擺脫美國的保護傘並非上策。
綜上所述,不難發現,日本媒體針對鳩山的北京之旅從表面上看似乎是批評聲多於掌聲,但深一層分析,各報是在與新政府分擔喜憂、積極出謀劃策。各報所要傳達的信息是十分清晰的:“東亞共同體”的構想並非鳩山首相首創;鳩山“東亞共同體”的構想模糊不清,其具體內涵還有待商榷和補充;各國對此構想的態度仍然還停留在同牀異夢的階段;爲了確保日本的主導權,鳩山民主黨堅守着自民黨時代“10+6”的基本態度;對於“中國的崛起”及其軍備動向,不可掉以輕心;在有關是否“脫美”或排除美國的問題上,請新政府擺正態度,不要因標新立異或者試圖推行模糊外交而引起長期盟友美國之疑心。
“親美入亞”耐人尋味
在該問題上,一部分媒體雖然明知鳩山的東亞共同體構想與自民黨並無實質性差異,但對其所擺出的“親亞洲”姿態之過於逼真也有微辭而語帶譏諷。鳩山首相在會見中國國家主席胡錦濤時曾表示:“新內閣將以史爲鑑,面向未來。”《讀賣新聞》北京特派員的迴應是:“‘以史爲鑑’,這是中國在談論日本的歷史認識問題時的套語。首相使用這個套語,也許就連北京也沒想到吧!”
與此同時,各報也把注意力集中於中日兩國間存在着的“食品安全問題”與事關“國益”的東海油氣田共同開發問題上。針對東海油氣田問題,各報着重指出,鳩山首相對中國船在“白樺”(中國稱之爲春曉)單獨開採表示擔憂。各報也同時報道鳩山主張要把東海化爲“友愛之海”。對此,中國總理溫家寶的反應是基本上贊同,但同時指出此問題還牽涉到國民感情的問題。不過,在報道有關新聞時,擅長圖文並茂解讀問題來龍去脈的日本報章這回着墨不多,既未詳述鳩山爲何表示擔憂,也未說明“春曉”是位處中國的海域而非兩國爭執之所在地。
此外,值得注意的是,也許是因爲擔心白宮對鳩山共同體構想的反應過於強烈及被誤解爲不以日本“國益”爲重,極力主張早日調整戰後“過於依靠美國”政策的鳩山智囊寺島實郎不久前提出“親美入亞”的口號。現任日本綜合研究所會長、長期擔任日本企業海外戰略顧問的寺島當然不會不清楚戰後日本“迴歸”亞洲的歷史,原本就是一部“親美入亞”史。正當鳩山積極到處推銷其“東亞共同體”構想的時刻,鳩山外交與安全保障問題高級智囊爲何要迫不及待地提倡一個原本就是戰後日本外交戰略基調的“親美入亞”論?不能不令人感到費解。鳩山構想的賣點和魅力究竟是什麼?頗耐人尋味。
卓南生(作者爲新加坡旅日學者、日本龍谷大學教授、北京大學客座教授。)