|
||||
昨日,遂寧市委組織部、遂寧市人事局,在黨政網遂寧市門戶網站、遂寧市委組織部網站、四川人事考試網、遂寧新聞網等網站,同時掛出一個公告:擬從遂寧籍外出務工及返鄉創業優秀農民工中,定向公開選拔3個副科職領導幹部。(11月08日新華網)
就我所知,面向農民工定向公選且讓農民工當上縣級政府部門副局長副鎮長,在全國堪稱“第一個吃螃蟹”,其啓蒙意義和探路價值不言而喻。
在農民工中公選副科有無政策依據?當然有。從農民工徑攫科級官員在全國雖無先例但卻有政策依據。中組部發《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》之主要精神乃是民主、破格、競爭,最本質者乃“破格”“競爭”是也。同時還規定“海外留學回國人員、非公有制經濟組織和社會組織中的人員等,其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據有關政策確定”——這正是遂寧本次面向外出務工和返鄉創業優秀人才公選的主要依據。既然人事部門每年面向社會公開招考公務員,只要符合一定文化一定年齡條件農民也可報考,面向外出務工農民公選則與此規定一脈相承。且不少地方組織部門近年已經面向優秀村書記村主任村幹部公選鄉鎮領導幹部,村支書村主任身份性質仍屬農民,他們能公選鄉鎮領導幹部,同樣是農民身份的農民工當然也不能例外。
在農民工中公選副科有無現實意義和實踐價值?答案也是肯定的。從理論上講,我認同相關官員判斷:“外出務工農民多是中青年人和有一定文化膽略能力的人,這恰恰是農村的人才。”事實亦然,以遂寧某村爲例,該村700多個勞動力中有500多人外出務工,其中40歲以下青壯年佔78.3%,具有高中以上學歷佔70.2%。遂寧現有109萬農民外出務工,佔遂寧全市總人口的1/4強,佔農村勞動力72%。面對如此龐大的羣體和其中的優秀人才,公選幹部的視野對這個羣體當然不能忽視。事實上,這批農民出去以前是農村的人才,出去後經過市場經濟洗禮和跌打滾爬,更加熟悉市場和經營管理,甚至不在少數者已經成爲小老闆創業能人和有實力的人。
在我看來,與其說在農民工中公選副科是選人制度的破格,毋寧謂之是選人制度的破繭。我所謂的破繭至少包含三層意思,換言之,在農民工中公選副科是對現下選人機制上三大積弊的破除和挑戰。一則,破除和挑戰了“唯學歷論”。現下少數地方選人“唯學歷論”已然登峯造極令人啼笑皆非,某地一事業單位招司機要求本科學歷,某地公安招洗菜工要求本科學歷,某地招聘一批博士生當“村官”……令人堪憂後虞的是,時下“唯學歷論”已經衍生不良效應,一方面官場“三百塊大洋買個武狀元”的假學歷假博士盛行,另一方面高學歷者熱衷做官成爲學界時尚。以至中國人民大學校長紀寶成日前一針見血地指出:“中國最大的博士羣體並不在高校,而是在官場。”二則,破除和挑戰了“唯資歷論”。現下官員選拔入局出局年齡、職級無疑是銅牆鐵壁和“跨不過的坎”,基裏延科35歲就當選俄羅斯總理和曼德拉81歲還在南非總統任上,在中國不可想象難以企及。在農民工中公選副科,無疑一舉打破了選拔官員的僵化機制和“祖宗之法”,不禁讓人油生春風拂面豁然開朗之爽。再則,破除和挑戰了“唯身份論”。按現下慣常思維,“農民工”與“副科”八杆子打不到一塊。
然而,“王諸將相,寧有種乎”,如今新一代“農民工”中的大多數早已不是隻會“日出而作日落而息”修地球和“晴天一身灰雨天一身泥”的“泥腿子”,他們中不少人已經成爲市場經濟大潮的弄潮兒。榮獲全國五一勞動獎章榮譽稱號的天津二建公司勞務隊長戴景明,作爲天津百萬農民工的代表和知識型農民工的楷模,被中宣部和全國總工會列爲唯一重點宣傳的農民工典型。他曾在接受記者採訪時感言:“是國家政策給了我機會,是城市給了我平臺,我才能實現一個普通農民工從純體力付出到知識型、技能型、管理型勞動者的轉變,纔有我今天的成就。類似事例不勝枚舉。”
我從網上遂寧在農民工中公選副科新聞跟貼中注意到,有網友提出“是否內定人選”“從一個極端走向另一個極端”“農民工能否勝任副科”之類的質疑,老實說,我也有類似質疑。然而我以爲,質疑非但不是否定在農民工中公選副科正確方向的理由,恰恰是在技術層面對遂寧行將進入運行操作的事前提醒和適時預警。因此,與其說網友質疑是對遂寧改革的阻力,不如說是促進改革圓滿成功的動力。
我期待遂寧在農民工中公選副科成功破繭,爲官場僵化的選人機制殺出一條血路!