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緊密聯系實際深入學習調研堅持邊學邊改解決突出問題
本市第三批學習實踐活動開展以來,各區縣各單位認真貫徹中央和市委的部署要求,把開展第三批學習實踐活動作為強化基層、服務群眾、推動發展、促進和諧的一次重大機遇,緊密聯系實際,科學謀劃,精心組織,堅持重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效,自覺按照『五個更加注重』的要求,圓滿完成了學習調研階段各項任務,取得了階段性成果。
貼近基層實際豐富學習形式
參加第三批學習實踐活動的區縣、單位把學習實踐活動作為推進黨員理論學習的一個有利契機,采取各種形式組織廣大黨員認真學習中央和市委規定的必讀書目,認真學習黨的十七屆四中全會和市委九屆六次全會有關文件,深入學習領會胡錦濤總書記在慶祝新中國成立60周年大會上的講話精神,進一步加深對科學發展觀的理解。各單位普遍采取了黨組織負責人作動員、領導乾部講黨課、理論骨乾作輔導、先進典型作報告、觀看教育片等多種形式,用身邊人、身邊事來引導大家加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實的自覺性和堅定性。農村黨組織還注重運用現代遠程教育網絡和黨員電化教育系統加強學習輔導;一些新經濟組織和新社會組織注意發揮黨建指導員的作用,組織黨員學習;街道社區黨組織依托黨員服務中心等平臺,抓好流動黨員的學習;一些基層醫療衛生單位和學校,緊密結合黨員本職工作開展學習,增強學習效果。和平區圍繞近些年改革發展的實踐專門編發了『一盤一冊和兩本書』,提高了黨員學習的針對性。大港區在農村和社區大力推行『三錯開、三用好』的方法,即錯開農忙、用好農閑,錯開白天、用好晚上,錯開晴天、用好雨天,適時開展穿插教育,深受黨員歡迎。津南區采取由專人負責發放書面通知並收繳回執存檔的方式,保證了1517名老弱病殘黨員和482名流動黨員都能參加學習實踐活動。寶坻區在確保黨員學習全覆蓋的同時,還堅持做到『四延伸』,即向入黨積極分子、非黨員乾部和大學生村官、共青團員和婦聯組織、本地區『兩代表一委員』延伸,進一步擴大了學習實踐活動的覆蓋面和影響力。
據統計,在學習培訓中,各區縣共編印通俗易懂的輔導教材27種,組織集中學習培訓23102次,舉辦講座4747次,上級黨組織負責人作報告7481次,組織先進典型介紹經驗4367次,組織收看電教片、遠程教育課件17925次,培訓黨員28萬多人次。
緊扣發展主題深入調研走訪
基層黨組織領導班子成員深入開展調查研究,其他黨員乾部廣泛走訪群眾,初步查找影響和制約科學發展的突出問題,了解基層黨員群眾的所盼所需。鄉鎮、村重點走訪了老黨員、致富能手、離任村乾部和生活困難家庭;街道、社區注意聽取駐區單位、居民代表和特殊群體的意見;許多中等職業學校和中小學在征求校內各方意見的同時,注意征求學生家長、用人單位的意見;一些基層醫療衛生單位采取多種方式,征求患者及其家屬的意見;非公有制經濟組織注意征求黨員群眾和主要出資人的意見;新社會組織注意聽取職工、會員和服務對象的意見。
河東區唐家口街道把走訪、接訪制度化、長期化,開展了民情大調研活動,街道、社區班子成員深入轄區內各單位和居民社區,真誠地聽取群眾的意見和訴求,協調相關職能部門解決群眾反映強烈的民生熱點難點問題,全力促進社會和諧穩定。靜海縣把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來,深入開展了『黨員乾部入戶談心服務』和『幫扶困難戶』活動,共協調幫扶資金100多萬元,為群眾解決難題1200多件。
據統計,各區縣各單位共開展調研走訪127909人次,組織召開座談會11048次,初步查找問題19396個。通過調研走訪,基層黨組織領導班子進一步明確了本地區本單位科學發展的思路和措施,也在問計於民,問需於民的過程中密切了黨群、乾群關系,受到基層群眾的歡迎。
堅持邊學邊改解決突出問題
各區縣各單位從活動一開始就著手解決突出問題,對調研走訪中查找出來的群眾反映強烈、當前能夠解決的問題,及時予以解決。各區縣把建設區縣示范工業園區,作為壯大經濟、推動科學發展的重要任務,以一天也不耽誤的精神加快園區建設,31個園區已經全部開工建設,其中28個園區已簽約項目418項,計劃總投資達到933億元,118個項目已開工。
各基層單位廣泛開展迎國慶、歌頌黨、愛祖國、愛家鄉等主題實踐活動,整治村鎮、社區環境衛生,維護社會穩定,廣泛開展多種形式的送溫暖,獻愛心活動,幫助困難群眾解決實際問題,以邊學邊改的實際成果慶祝新中國成立60周年。河西區大力推進民心工程,東海街小二樓拆遷改造日前啟動,8700多戶、3萬居民將告別窄屋陋巷,改善居住條件,老百姓在學習實踐活動中真正得到了實惠。漢沽區組織38家企業進場招聘,提供了950多個就業崗位;完成4片居民區的環境改造,規范了20多個自發農貿市場,新建了八仙裡菜市場、紅霞裡菜市場等4個便民農貿市場,受到了群眾的歡迎。薊縣小孫各莊村在全村已實現硬化綠化美化亮化的基礎上,進一步提昇村莊環境建設標准,制定完善村民衛生公約等一系列規章制度,提高了村莊環境衛生的保潔水平。寧河縣重點對企業采取了『三項幫扶』措施,幫助企業增強發展信心、解決實際問題。各基層醫療單位積極落實醫療改革要求,努力強化服務意識,提高服務水平,為群眾提供方便的基本醫療衛生服務。
據統計,各區縣各單位初步查找的19396個問題中,8385個問題已經得到解決。
各單位還注重統籌協調,把第一、二、三批學習實踐活動作為一個有機整體,自覺搞好銜接,通過開展第三批學習實踐活動把第一、二批學習實踐活動中形成的科學發展共識和政策制度成果進一步貫徹落實到基層,把第三批活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批整改落實的後續工作內容。西青區在第二批學習實踐活動形成的科學發展共識的基礎上,提出了『堅持科學發展,實現三年倍增,造福西青人民』的奮斗目標,並從第三批學習實踐活動一開始,就著手探索和建立了一批制度成果。
積極探索創新推動基層黨建工作
各單位結合開展學習實踐活動,努力探索和創新基層黨建工作的新思路新方法,進一步開創基層黨建工作的新局面。街道、社區積極探索構建以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織和社區全體黨員共同參與的區域化大黨建格局,進一步優化黨組織設置,選好配強社區帶頭人,加大對社區的投入力度,為社區建設和社區黨建提供保障。鄉鎮、村進一步加強換屆後的農村基層黨組織各項制度建設,推進黨務、村務公開,推進設施農業建設,推進農村環境硬化、綠化、亮化,讓群眾感受到新班子的新變化、新氣象。
河北區以拓展領域為目標,先後成立了河北區律師行業黨組織、天津市自行車行業協會黨組織,同時在商務樓宇、產業園區等選擇2-3個試點單位探索區域型非公黨建工作模式,努力在『兩新』組織黨建工作上尋求新突破。紅橋區下派了20餘名黨建工作指導員、30餘名黨建工作聯絡員,相繼建立了42個非公企業黨組織,使規模以上非公企業黨組織的組建率達到了100%,全區90%的企業黨組織實現『一肩挑』或交叉任職。東麗區適應城市化建設進程,相繼制定出臺了《東麗區村級管理體制改革意見》、《2009-2012年黨員培訓規劃》、《社區黨建『連心』品牌創建實施方案》和《非公黨建『紅心』品牌創建實施方案》等一系列制度措施,推動基層黨建體制機制的創新。北辰區研究提出了農村黨員乾部積分管理實施辦法。一些鄉鎮啟動了『亮身份、踐承諾、作表率』試點工作。該區瑞景街黨工委特別注重黨員的分類教育和管理,創新提出了在職黨員實行雙向管理、下崗失業黨員實行溫暖管理、外出務工黨員實行動態管理、待業退伍軍人和待業學生實行引導管理等『七類管理方式』,增強了基層黨組織的吸引力和凝聚力。