|
||||
黨的十七屆四中全會提出了提高黨的建設科學化水平這一重大命題和重大任務,這是黨中央根據新形勢下世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新的更高的要求。
1什麼是黨的建設的科學化?
科學是對客觀事物的發展、變化規律的正確認識和把握。黨的建設的科學化,就是按照黨的本質特征及其發展、運行的內在規律開展黨的建設。黨的建設的科學化是一個動態的、沒有止境的過程,提高黨的建設科學化水平,就是要不斷認識、把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律,使黨的建設更加符合客觀實際,更加符合世情、國情、黨情。當前強調提高黨的建設科學化水平,就是要在深刻認識和把握政黨建設一般特點和規律的基礎上,加強對新情況、新問題的調查研究,不斷深化對馬克思主義執政黨建設的客觀規律的認識,並以此來指導黨的建設的實踐創新、理論創新、制度創新、方法創新,不斷提高黨的領導水平和執政水平,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
黨的十七屆四中全會通過的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》所總結的黨執政60年來加強自身建設的六條基本經驗,就是我們黨對黨的建設規律的最新認識,必須正確把握和運用這些經驗來開展黨的建設。
2提出提高黨的建設科學化水平的重要意義
提高黨的建設科學化水平,是馬克思主義政黨的一貫追求。馬克思、恩格斯在共產黨創立之初就特別強調,必須以科學社會主義為黨的指導思想,黨的綱領必須是能滿足一切科學要求並包含有明確具體要求的綱領。我們黨成立88年、執政60年來黨的建設的過程,就是堅持用馬克思主義科學理論指導黨的建設,不斷提高黨的建設科學化水平的過程。
我們黨面臨的國際國內形勢的嚴重挑戰,需要通過提高黨的建設科學化水平來應對。
在國際國內形勢發生深刻變化的情況下,在繼續深入推進改革開放和社會主義現代化建設新的歷史條件下,只有努力推進黨的建設科學化、制度化、規范化,纔能為黨科學執政、民主執政、依法執政提供根本保證。
加強黨的執政能力建設和先進性建設,需要通過提高黨的建設科學化水平來實現。黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等於現在先進,現在先進不等於永遠先進;過去擁有不等於現在擁有,現在擁有不等於永遠擁有。只有努力提高黨的建設科學化水平,纔能不斷提高黨的執政能力,始終保持黨的先進性。
黨的建設中存在的突出問題,需要通過提高黨的建設科學化水平來克服。十七屆四中全會的《決定》以科學的態度和實事求是的精神,客觀分析了黨的建設存在的不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。存在這些問題說明,黨的建設確實存在一些不科學的因素。這些不科學的因素,在黨思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等各個方面都有表現。這就需要通過提高黨的建設科學化水平來克服。
黨的建設面臨的一系列難題,需要通過提高黨的建設科學化水平來破解。比如,思想政治教育的效果問題,領導體制中權力過分集中的問題,黨員主體地位和民主權利難以保障的問題,乾部考察的准確性問題,乾部能上不能下的問題,不同所有制企業黨組織的地位和作用問題,流動黨員管理問題,黨內不正之風和腐敗現象的治理問題等等,這些難題,需要用科學的理念、科學的方法去破解。
3如何提高黨的建設科學化水平
黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設都需要科學化,各項建設之中的每一項具體的建設內容也都有一個不斷科學化的問題。十七屆四中全會提出了大量創新舉措,都是努力提高黨的建設科學化水平的重要措施。概括起來講,提高黨的建設科學化水平的根本途徑是三句話:以科學理論指導黨的建設,以科學制度保障黨的建設,以科學方法推進黨的建設。
1.以科學理論指導黨的建設
提高黨的建設科學化水平,首要的和關鍵的任務是以科學理論指導黨的建設,也就是要更好地用馬克思主義及其中國化的創新理論成果指導黨的建設。
首先要緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創新。必須把堅持馬克思主義同發展馬克思主義有機結合起來,不斷推進理論創新,特別是要推進黨的建設理論創新。新形勢下的黨的建設有許多新情況新問題需要我們去認識、去把握,有大量的復雜課題需要我們去研究、去破解。我們必須堅持黨的思想路線,深入研究和解決新形勢下黨的建設面臨的新情況、新問題,在加強實踐探索的同時,加強黨建理論研究和創新,努力探索和把握馬克思主義執政黨建設的客觀規律,進一步完善黨的建設理論體系,為提高黨的建設科學化水平提供理論指導。
其次要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員乾部頭腦。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想和科學發展觀,為加強和改進新形勢下黨的建設提供了強有力的理論指導。我們必須認真學習、深入鑽研馬克思主義基本理論,特別是要把中國特色社會主義理論體系作為理論武裝工作第一位和長期的戰略任務,貫徹到對廣大黨員特別是領導乾部的理論學習、教育培訓之中。
要深刻領會和貫徹黨的建設的基本經驗。我們黨在長期執政實踐中,圍繞建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題,探索形成了加強自身建設的基本經驗,這就是四中全會《決定》中所總結的我們黨執政60年加強黨的建設的六條基本經驗。這些經驗深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,是指導黨的建設的科學原則。推進黨的建設科學化,必須高度重視和珍惜這些基本經驗,自覺將這些基本經驗運用於黨建工作,並在實踐中不斷豐富發展。
2.以科學制度保障黨的建設
制度建設既是黨的建設的重要組成部分,又是黨的建設的重要保證。要把制度建設貫穿黨的建設的各個方面,著力推進黨的建設的科學化、規范化、程序化,逐步形成內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨的建設和黨內生活制度體系,為黨的建設提供堅實基礎和可靠保證。
一要增強制度的系統性和嚴密性。制度建設要注重制度建設的整體規劃和統籌協調,加強制度體系的系統性、配套性。在制定制度、規定時,既要重視黨的基本法規制度建設,又要結合實際制定具體的實施細則;既要重視實體性制度建設,又要重視程序性制度建設;既要明確規定應該怎麼辦,又要明確違反規定該怎麼處理,減少制度執行的自由裁量空間;既要重視黨內法規制度的建立健全,又要注意與國家法律法規的協調一致。對實踐急需而條件基本具備的制度,要抓緊制定;對實踐中一些行之有效的好做法,要及時總結經驗,形成制度;實踐急需而條件暫時不具備的,要抓緊研究,創造條件;對過去制定的不完善的或已不適應新形勢新任務要求的制度,要進行修正、完善;對實踐證明不科學、無效果的制度要及時廢止,努力使黨員乾部的任何行為都有章可依,任何錯誤都能被依法懲處,真正發揮法規制度的整體合力。
二要建立健全嚴格的落實制度的保障和監督機制。制度制定出來後,貫徹執行就是關鍵。從目前情況看,與制度的制定相比,制度執行是薄弱環節。沒有嚴格的保障監督機制,必然削弱制度的約束力。要在狠抓制度落實上下功夫,切實強化全黨同志的制度觀念,增強遵守制度的責任意識,確保在每一項工作、每一個環節上都真正按制度辦事。各級黨委尤其是紀檢監察機關要加大對貫徹執行制度情況的監督檢查力度,對已制定的各項規章制度的落實情況進行經常性的監督檢查,根據執行落實規章制度情況的不同給予獎懲,對由於執行制度不力給工作造成損失的要追究相關領導人的責任,真正使黨內法規制度成為全體黨員乾部共同遵守的行為准則。
3.以科學方法推進黨的建設
科學方法的運用對提高黨的建設水平至關重要。面對新形勢新任務,我們應該堅持繼承和創新相結合,根據新的實踐進一步探索新的方法,在以科學方法推進黨的建設上取得實效。
一要繼承和發展長期實踐中積累的成功方法。長期以來,我們在黨的建設方法上積累了豐富經驗,形成了一系列科學方法。特別是改革開放以來,各級黨組織堅持把中央精神與實際緊密結合起來,解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新,在增強黨建工作方法的科學性方面進行了大量有益探索,形成了許多行之有效的方法,對此我們必須根據新的形勢加以繼承和發展,充分運用於黨的建設的實踐。
二是積極探索運用現代科學手段和方法。現代科學技術迅猛發展,特別是信息網絡化程度越來越高,對我們創新黨建工作方法提出了挑戰,也提供了機遇。加強和改進新形勢下黨的建設,必須善於借助和運用現代科技的新成果,積極探索運用現代科學技術手段開展黨建工作的新方法。比如現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法,都可以運用到黨建工作中來。特別是近些年來,互聯網越來越成為許多黨員獲取信息的重要渠道,如何提高黨建工作的網絡化水平,已是一個不容回避的課題。十七屆四中全會提出的辦好黨建網站、推進基層黨組織工作信息化、建立健全黨員信息庫、加強農村黨員乾部現代遠程教育網絡一體化建設、注重分析網絡輿情等一系列新要求,都是有利於擴大黨建工作覆蓋面、增強黨建工作影響力、提高黨建工作實效性的新方法,各級領導乾部和黨員都應學會運用。
三是借鑒外國政黨的有益做法。雖然世界各國政黨的性質、綱領、社會基礎、執政理念、執政方式千差萬別,但作為執政黨,應該按照歷史唯物主義的態度,積極吸收其中合理的成分為我所用。我們要緊密結合執政實踐中遇到的重大理論和實踐問題,認真研究借鑒外國政黨在治國理政方面的成功做法,用開放的眼光,從世界政治經濟發展大格局的視野,通過比較和借鑒,獲取加強和改進黨的建設的有益經驗,不斷提高各級黨組織的領導水平和執政水平。
□觀點摘編
當代中國社會核心價值體系的建構邏輯
王立勝、聶家華在《社會科學》2009年第8期撰文指出,隨著社會生產方式的變遷和社會形態的演進,社會核心價值體系也在更替和發展。自上古以來,中國社會核心價值體系在發展演化過程中大致經歷了四個發展階段,即以宗法禮制為主要內容的上古社會核心價值體系,以儒家思想為主要內容的中古社會核心價值體系,中西交匯、新舊更替的近代中國社會核心價值體系和以中國化的馬克思主義理論為基本內容的現當代中國社會核心價值體系。在中國社會核心價值體系的演變過程中又發生了六次歷史性折變:第一次轉折是從殷周時期宗法禮制一元統攝到春秋戰國時期眾多價值學說並存;第二次轉折是從春秋戰國時期的多元並存到秦漢時期的一元統攝,經學最終被推至獨尊地位,成為社會核心價值體系;第三次轉折是魏晉以至隋唐,社會核心價值體系從一元漸次演化為『以儒為本,三教並存』的多元並存狀態,在經過長期的碰撞和交匯之後,儒學通過借鑒佛、老,創新自我,建立起一套宏大的理論體系——理學,宋明『新儒學』的形成及其獨尊地位的確立表明中國社會價值體系再次復歸一元狀態,此為第四次轉折;近代以降,面對數千年未有之大變局,不同社會階層和利益集團圍繞救亡主題,沿著不同的路徑試圖對斷裂的傳統社會核心價值體系進行修復、創新或重構,社會價值體系再次進入多元並存的時代,此為第五次轉折;毛澤東思想就是在這一古今中西思想文化衝突、交匯和融合過程中,對馬克思主義予以科學轉化的集體智慧的結晶。隨著民主革命的勝利和執政地位的確立,毛澤東思想被認定為社會核心價值體系,中國社會價值體系也由多元復歸一元,這是第六次轉折。中國社會核心價值體系在長期的發展演化中形成了一個脈絡清晰、更替有序的『系譜』,目前正在建構的社會主義核心價值體系是中國社會核心價值體系的當代形態,和傳統社會核心價值體系有著無法割斷的血脈關聯。因此,當我們建構當代中國社會核心價值體系的時候,不可能沒有中國社會核心價值體系的傳統資源的參與,事實上,當代中國社會核心價值體系只有既植根於歷史傳統又符合時代要求,纔能成為實現中華民族偉大復興的推動力和凝聚力。 (楊彧)