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11月9日、10日,本報連續刊發《我們小區『脫管』到何時?》、《泉江裡小區到底該誰管?》兩文,通過對讀者劉春華在為妻子辦理養老保險過程中的遭遇,反映泉江裡小區因多年行政歸屬不明而嚴重困擾當地居民生活的問題。文章見報後,泉江裡眾居民紛紛致電本報,呼吁有關部門從群眾的切身利益著想,早日結束該小區的『脫管』狀態。但東麗區政府辦公室和河北區政府專線辦卻正式函復本報,都否認該小區屬己方管理范疇,應歸對方負責。
河北、東麗兩區均不領責
在本報的持續關注下,東麗區政府辦公室和河北區政府專線辦對泉江裡行政歸屬問題都書面回復,但兩部門均稱應由對方負責。
河北區政府專線辦回復稱:根據市政府相關文件精神,按照《河北區政府、東麗區政府勘定兩區行政區域界線協議書》和天津市民政局有關文件,泉江裡小區坐落在東麗區行政區域界內,按照屬地管理原則,該地區的居民應屬於東麗區金鍾街管轄。此前,月牙河街派出所為泉江裡小區的659戶居民辦理了河北區戶口,佔小區戶籍人口的三分之一。近期,由於部分社區居民在辦理計生、低保、副食補貼、殘疾證等問題上遇到困難,多次到市民政局反映情況,市民政局區劃處也想把泉江裡小區的區域重新劃定,但現在尚未確定劃分給河北區管轄,故月牙河街道辦事處不能辦理相關業務。
東麗區政府辦公室回復稱:泉江裡小區地處東麗區界內,一直以來泉江裡小區居民戶口都是落戶在河北區。該小區居民的參保問題,根據相關文件規定,應到河北區相關街道辦理。泉江裡小區管理屬歷史遺留問題,本著對群眾負責的態度,我區民政部門曾多次深入該小區了解情況,聽取居民意見,並積極主動向上級主管部門反映情況。近期,市有關主管部門將召集有關區和部門專題研究確定解決辦法。
正常需求必須『特事特辦』
記者現場采訪了解到,由於當地長期『脫管』,居民的諸多正常需求只能通過『特事特辦』的方式解決。
雖然河北區政府專線辦如此函復,但劉春華告訴記者,12日,河北月牙河街勞動保障服務中心琴江公寓工作站的一名工作人員帶著相關表格來到他家,『破例』為他妻子辦理了相關手續。『每一次都是多方求人,最後再特事特辦。可為什麼正常的訴求必須特事特辦呢?』
當地居民馮先生介紹,兩年前他的岳母病逝,在開具死亡證明時就頗費了一番周折,當時他先後找到河北區月牙河街辦事處和東麗區金鍾街辦事處,但對方都說不管,最終在他的再三懇求下,還是月牙河街辦事處破例為他開了『綠燈』:先找多位鄰居對老人的情況出具了書面說明,再到附近居民區的居委會蓋了公章,最後到老人原戶籍所在地中山路衛生院開出了死亡證明,老人的屍體這纔被送往殯儀館順利火化。『火化證明都要特事特辦,好話說了一籮筐,真是讓人難以接受。』時隔兩年後,馮先生對此仍難以釋懷。
去年年初,還是出於『特事特辦』考慮,本市勞動和社會保障局就曾對泉江裡居民醫療保險難上問題專門下發通知:經過與相關區縣的有關部門進行溝通,目前戶口所在地和經常居住地都在泉江裡的居民,可以到本人原戶籍所在地辦理城鎮居民基本醫療保險參保手續。
難道非要把戶口違規遷移?
實地采訪發現,泉江裡小區因為長期缺乏管理,居民的諸多權益無法得到有效的保障。記者看到,如今的泉江裡小區內私搭亂建非常嚴重,相當數量的一樓居民圈地蓋屋,將樓前綠地佔為己有,樓間空地和草坪內搭建了多個私人車棚,個別樓房頂上甚至加蓋了房屋。
『我們早就想請物業公司來管理小區,可由於沒有上屬街道辦事處,我們連成立業主委員會的資格都沒有。』居民張先生說。60多歲的吳大娘說:『去年四川大地震,我們都想獻愛心,可始終沒人來組織,最後還是委托上小學的孫子替我在學校捐了100元。』『搬來這麼多年了,每次選舉和普查都沒我們的份兒,退休後組織生活也過不了。我們得「黑」到什麼時候啊?』采訪中,多名居民紛紛表示不滿。
記者在采訪中了解到,為了避免『麻煩』,目前已有相當數量的居民將戶口遷出泉江裡,臨時掛靠到親朋好友處。『我在為妻子辦理養老保險過程中就有一名工作人員出於好意提醒我也將戶口遷走,但這不是違規行為嗎?』劉春華依然不解。
『脫管』尷尬仍在上演
記者發稿前再次接到了泉江裡居民李鳳強的電話,今年53歲的他原在天津陶瓷廠工作,日前建材集團對該廠職工作出了『50歲以下買斷工齡、50歲以上由該局托管中心托管』的安置方案,但前提是職工本人戶籍所屬街道須在《大齡下崗職工基本情況登記表》上蓋章。為此,他從10月20日開始先後找了河北、東麗兩區的多個部門,迄今沒有解決。李鳳強說:『廠裡100多名職工,現在就剩我沒交表。如果這樣下去,每月的生活費都沒法領,而且兩年後的退休也會受影響。』(記者陳玉軍)
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