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造成上百人遇難的黑龍江新興煤礦瓦斯爆炸事故,再次引發全國上下對安全生產監管的關注。在人們期待盡快清查礦難責任的同時,遠在西北的甘肅省張掖市安監局原正、副局長孔佐新、武建壽涉嫌受賄犯罪正在受審。
這已經是甘肅省今年第二次依法追究涉嫌貪污、受賄的安監部門負責人的刑事責任。今年10月,白銀市安監局原黨組書記李硯田貪污受賄200多萬元被判有期徒刑16年。
遺憾的是,安監部門腐敗案並非只發生在甘肅省。綜觀近年來發生在山西、廣東、湖南、河南等地的安監部門官員落馬案可以發現,當前一些地方的安監機構自身就不『安全』。當事人觸犯法律自然會受到法律嚴懲。然而,社會更關注的是,這樣的安全監管怎能創造出一個真正的安全生產環境?
我國近年來煤礦事故多發,國家不斷要求強化對安全生產的監管。然而,在一些地方安監部門負責人看來,國家重視恰恰給安全監管人員提供了尋租空間。
被依法追究刑事責任的甘肅當地3名安監局長有一個犯罪共同點:把對煤礦的監管權力變成了斂財的工具。李硯田在利用對多家煤礦進行鑒定、考核和安全評估時,大肆貪污公款、受賄;而據檢察機關指控,孔佐新、武建壽兩人則利用對轄區內煤礦進行安全評估機會,大肆從評估公司收取回扣。在腐敗官員和涉案企業心照不宣之間,安全監管流於形式。
源頭不安全纔是最大的不安全。安全生產監管領域滋生的腐敗行為,直接導致了對一些企業違法生產的放松甚至無視,各種違反安全法規的現象因此屢禁不絕。
安監領域發生的權錢交易、官商勾結極其隱秘,往往只有在發生大事故之後纔能被揭穿。這給安全監管腐敗的監管提出了不小的挑戰。正因如此,安監部門纔需切實加強自身建設。只有加強內部紀律約束和監管,纔能降低腐敗風險。
加強安全生產監管,從根本上說要讓安監部門的權力在陽光下運行,接受社會監督。任何時候,單靠少數人監督,監督者自身出問題都不可避免。
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