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浙江在線11月29日訊
今年年初以來,寧波市公安經偵部門在開展打擊整治發票犯罪專項行動中,共抓獲發票犯罪嫌疑人106名,查獲假發票25.8萬餘份。在有力地打擊犯罪分子囂張氣焰的同時,為國家挽回了巨額稅款損失。但有關專家認為,假發票的滋生和蔓延有一定的土壤,單靠打擊遠遠不夠,需打防並舉,標本兼治,鏟除假發票滋生的溫床,纔能讓假發票銷聲匿跡。
專項行動搗毀假發票窩點26個今年7月,海曙公安分局經偵大隊得到了一個假發票犯罪團伙的線索。經過一個多月的艱苦偵查,警方基本掌握了這個犯罪團伙的活動規律。8月20日,在市公安局的指導下,海曙公安分局采取統一行動,徹底摧毀了這個犯罪團伙,抓獲涉案人員11名。這是全市公安機關開展打擊整治假發票犯罪專項行動的其中一次行動。據了解,自年初開展專項行動以來,全市公安機關共受理發票犯罪案件86起,立案偵查55起,破案66起(包括年前案件),抓獲發票犯罪嫌疑人106名,移送起訴53起80人;搗毀假發票窩點26個,打掉5人以上的假發票犯罪團伙6個,查獲假發票25.8萬餘份。據不完全統計,這些假發票可開票面額有幾百億元,一旦流入市場,將給國家稅收造成巨額損失。有關專家認為,雖然公安機關的打擊成效顯著,假發票犯罪在一定程度上得到遏制,但要從根本上解決假發票的問題,各部門要齊抓共管,多策並舉。
制販假發票犯罪成本低據分析,假發票在建築、餐飲、交通運輸等行業頗有市場。因為這些行業競爭激烈,利潤微薄,購買假發票可以逃避稅收,虛增成本,提高利潤。以餐飲發票為例,1本(100張)面值100元的發票,在地稅部門購買時要繳納發票面值7.5%左右的稅(約為750元)以及工本費6元,而購買1本假餐飲發票只需二三十元。與巨大的『收益』相比,使用假發票的『風險』卻不高。一方面,由於取證困難,使用假發票往往難以認定;另一方面,根據《中華人民共和國發票管理辦法》規定,使用假發票者,僅被處以1萬元以下的罰款。對犯罪分子來說,制販假發票入行『門檻』低,犯罪成本低,獲利卻很豐厚。普通發票防偽技術含量低,偽造簡單,只要購置較為簡單的印制設備就可以開機印刷。成本只需幾十元的假發票,可以賣到幾百元甚至上千元的價格。根據有關法律,私自印制、偽造變造、倒買倒賣發票的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任,但一般在有期徒刑3年以下。量刑偏輕,讓犯罪分子有恃無恐。
整治假發票須多管齊下專家建議,整治假發票,首先要完善發票管理制度和措施。借助國家成功整治假增值稅發票的經驗,建立聯網制度,使假發票無處藏身。其次,要加強對發票制假、售假、用假行為的嚴厲打擊,讓犯罪分子得到應有懲罰。第三,稅務、監察、財政、審計、工商、公安等部門要密切配合,強化打擊效果,保持對制造、販賣假發票犯罪活動打擊的高壓態勢。此外,專家還建議建立申報納稅制,改變對企業所得稅的征收制度和方式,並加大對虛假申報的根本性處罰力度。國家應該加大立法力度,以彌補法律的空白與不足。
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