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盡管美國總統奧巴馬宣布向阿富汗增兵三萬,但在當地活動的塔利班武裝非但沒有顯出絲毫驚慌,反而公開揚言,美軍此舉更讓他們見到了推翻現政府,重新接管政權的『曙光』,並在農村地區組建了與美國支持的合法政府平行存在的『影子內閣』。
《華盛頓郵報》披露,以拉格曼省為例,每到太陽落山,當地的塔利班『地下省長』就會出來活動。他發出蓋著『伊斯蘭阿富汗酋長國』大印的文件或命令,策劃各類針對政府軍警與外國駐軍的襲擊活動,並且毫不留情地處理那些膽敢貪污腐敗的下層塔利班成員。
支持阿總統卡爾紮伊的阿國會議員表示,在阿南部坎大哈省,塔利班不但委派了省長,還任命了警察總監、法官和地方政府首腦,早已成為當地『實際領袖』。只要時機成熟,塔利班能立刻全面接管政權。因此,未來18個月將成為決定美國阿富汗政策成敗的關鍵時期。
讓美國感到不安的是,很多阿富汗民眾在接受記者采訪時稱,同腐敗低效的卡爾紮伊政府相比,他們反而更願意接受塔利班武裝『極端但強有力』領導。這一局面同2001年,奉行原教旨主義立場的塔利班政權剛被趕下臺時,民眾上街歡呼雀躍的場面形成了鮮明對照。
斗轉星移,八年過去了。塔利班武裝並沒有『與時俱進』地推行『西方民主化』,依舊在其控制區奉行嚴厲的伊斯蘭律法。由於對政府官員失去信心,眾多普通阿富汗民眾開始依賴塔利班的『影子官員』解決諸多問題,並對塔利班法官當場斷案的『高效率』贊嘆不已。
一些阿富汗南部地區村民表示,政府官員根本無暇顧及廣大農村,這留給塔利班巨大的活動空間,並且順理成章地當上了實際的掌權人。塔利班的影子政府可以公開向商人收稅,並且要求農民將10%的收獲上繳給塔利班,強制征兵更是這些武裝分子的『拿手好戲』。
知情者介紹,由於塔利班武裝目前不擁有任何監獄系統,因此他們委派法官往往會在宣判後,對證據確鑿的殺人犯、強奸犯和為政府工作者『立即執行死刑』。更重要的是,這些法官在下午審案,等到了晚上,他們更會重新拿起衝鋒槍,充當普通的塔利班戰士四處活動。
從塔利班發展歷史看,他們在上個世紀90年代中期,就是利用『影子政府』起家,佔據了阿富汗廣大農村地區,然後推翻了一盤散沙的軍閥政權。如今的塔利班采取類似的『農村包圍城市策略』,並且步步緊逼得到美國支持、但各類腐敗現象層出不窮的卡爾紮伊政府。
不過,雖然塔利班武裝具有『高效辦案』的優點,但該組織的弱點也非常明顯,那就是從不重視社會福利建設,無論是醫療、教育還是民生發展,都必須要靠人民自己解決。因此,如果美國政府能切實幫助卡爾紮伊政權改善阿富汗民生,對塔利班的勝算將大大提高。
或許正是看到這點,駐阿美軍最高司令麥克斯蒂爾將軍8日在國會作證時纔宣稱,隨著增援阿富汗的官兵逐步到位,美軍將在打擊塔利班的戰斗中處於有利地位,並能『很快』扭轉當地戰局。
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