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圖為著名經濟學家厲以寧。
2009年即將過去,中央經濟工作會議對明年經濟工作作出了具體部署。展望2010年,如何繼續堅持適度寬松的貨幣政策,怎樣有效擴大內需,帶動經濟增長的重點是什麼,針對這些備受關注的話題,經濟學家厲以寧給予了詳細解答。
適度寬松的貨幣政策有助於鞏固經濟回昇
針對人們熱議的貨幣政策,厲以寧表達了自己的觀點。他說,當前經濟回昇的主力是投資,回昇基礎還不鞏固,適度寬松的貨幣政策有助於鞏固經濟回昇的勢頭。
對於『流動性』該如何分析,厲以寧認為不僅要看貨幣流量,更要看信貸結構。銀行放出的信貸,究竟有多少真正進入實體經濟領域,有多少停留在虛擬經濟領域;有多少真正進入中小企業,尤其是小企業;即使進入了實體經濟領域,其中又有多少進入了產能過剩或正面臨過剩的行業。對這些方面,都要心中有數。
厲以寧認為,信貸結構存在的問題,單純采取貨幣緊縮政策,無助於問題的解決,而應及早出臺有針對性的措施。比如,信貸資金流入虛擬經濟領域的問題,可采取信貸用途跟蹤調查,凡與原定用途不符的要收回;中小企業融資難問題,除應增設中小銀行,增設擔保公司,擴大抵押品范圍外,中小企業也應加快財務制度建設,健全會計制度;要防止產能過剩行業盲目擴張,應嚴格按國家產業政策發放貸款。
要准確把握物價走勢
對於近期有關通貨膨脹的議論,厲以寧認為,判斷通貨膨脹,主要看三類物價的變動情況:
一是國際石油價格。第三季度,石油價格總在70美元上下徘徊。世界市場石油價格受美國影響較大,目前美國經濟復蘇速度緩慢,最近一段時間內石油價格不太可能大漲,對我國影響不大。
二是國內鋼材、建築材料、煤炭等價格。這些重要生產資料價格微昇是可能的,目前還沒有大漲的預兆。2009年我國GDP增長率可能在8.2%-8.5%之間,而歷史經驗表明,GDP增長超過9%,重要生產資料價格大漲纔會出現。
三是農產品價格。從目前掌握的資料來看,雖然今年災情比較嚴重,但仍可能有一個較好收成,即使農產品價格略有上昇,那也屬於恢復性回調,不會影響大局。
厲以寧表示,從目前情況來看,無論生產資料的價格指數,還是消費品的價格指數,都沒有恢復到過去的水平,通貨膨脹的跡象還沒有出現,但我們一定要預防、要警覺。
三項措施有助於近期擴大內需
『教育改革、醫藥衛生體制改革、社會保障城鄉統籌等,從長期來看都能有效擴大內需,但不能指望居民會把用於子女教育、醫藥、保健、養老等支出的儲蓄轉化為即期消費。』厲以寧指出,近期有三項措施可以有效擴大內需:
一是千方百計擴大就業。就業壓力一直存在,解決就業問題是擴大內需的有效措施。要擴大就業,最好的辦法是促進民營經濟發展和大力培訓技工。促進民營經濟發展,可迅速增加對勞動力的需求;大力培訓技工,可滿足用人單位對有技術的勞動力的需求。小企業每家增僱兩三個工人,個體工商戶每家增僱一個幫手,全國立即會增加很多就業。
二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設。這不僅可以擴大建築隊伍,更重要的是,這些家庭有了住房,或換上了新房,就會推動他們添購家具、家用電器或交通工具。
三是使農民收入有較大幅度增加。可采取的措施包括:提高糧食收購價格,扶植農民專業合作社,進一步推進農業產業化,容許農民用住房抵押貸款發展生產等。農民收入增加了,內需必然相應擴大。
投資要著眼於提昇經濟增長質量
對於投資帶動經濟增長,厲以寧提醒注意三個問題:
一是必須抓緊自主創新和技術進步,這兩方面的投資會使經濟增長質量不斷提高。金融危機期間,美國等西方國家把創新看成是危機過後在國際競爭中立足的根本,不惜投入。如果我們錯過這個機會,將來會後悔莫及。根據國情,今後要在新能源、新材料、生物科技、環保技術等四方面加大投資,抓緊自主創新和技術進步。
二是結合城鄉一體化改革,加速城鎮化,帶動經濟持續增長。現階段,我國城鎮化率大約是45%,城鎮化率的提高意味著有更多的農村人口進入城鎮居住、生活、就學、就業。這將是大規模的建設工程。與此相適應的是:農村人口減少了,農業產量卻會因農業生產率的提高而繼續增長,這同樣支橕經濟增長。
三是在總投資中逐漸提高社會發展投資所佔比重。文化、教育、醫療衛生事業、環境建設、社會福利事業、其他公共服務業等領域的投資,既體現了投資帶動的經濟增長,又體現了消費尤其是居民的服務性消費帶動的經濟增長。
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