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在哥本哈根氣候大會火熱進行的過程中,各種觀點不斷湧現。先有『氣候門』事件,後有英、美、丹麥等國炮制的『丹麥草案』。近日,中國、印度、巴西和南非四國也草擬了一份聯合文件,被各界稱為『中印草案』。
主持人:這份中印草案的主要內容是什麼?
記者:這份草案是由中國、印度、巴西和南非四國,專門為哥本哈根氣候會議而草擬的。草案的主要內容就是以現有的《京都議定書》為基礎,呼吁發達國家應當承擔起具有法律約束力的減排義務,而發展中國家則采取與國家實力相適應的減排行動。中印巴南四國希望能在明年6月之前,完成對全球氣候新條約的談判工作,然後在新一輪氣候大會上提交成果。
草案希望,能把全球氣溫的上昇幅度控制在2℃,但草案反對『碳關稅』的提法,認為污染問題不能與邊界關稅掛鉤,也就是說,反對向來自污染嚴重國家的貨物與服務征收附加費。
同時,草案也呼吁設立一項全球氣候基金,協助發展中國家面對氣候變化問題。當然,這份草案並沒有囊括所有問題。例如,對於富裕國家應在2020年之前削減的廢氣排放量水平,以及四國到底希望工業國提供多少款項等,都沒有涉及到。
主持人:從目前的情況來看,這份中印草案被各方所接受的前景如何?
記者:先說發展中國家內部:早在哥本哈根大會舉行前夕,中印等四國以及77國集團就達成一致協議,准備組成發展中國家的聯合陣線,來推動哥本哈根氣候變化峰會取得實質性成果。
目前看來,發展中國家內部也存在一些分歧,最主要的就是關於發達國家的減排比例。中國和77國集團要求,到2020年,發達國家至少要比1990年減排40%,而受氣候變化影響較大的小島國則要求,減排要達到45%以上。但總體來說,發展中國家在氣候變化問題上,有著相同的處境和要求,在彼此間的協調上也就容易得多。比如發展中國家普遍同意,本屆大會應保留《京都議定書》和《巴厘路線圖》的成果,以及西方應為幫助發展中國家抗擊全球變暖提供資金和技術幫助。
因此,在主要目標完全一致的情況下,發展中國家彼此間一些細節性分歧還是能夠通過協商來解決的。當然,草案能否被接受最關鍵的還要看發達國家對這一草案的意見。
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