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最近,我在中央黨校學習時,讀到吳官正同志的《正道直行》一書,體會到吳官正同志發自肺腑、真摯深刻的人生感悟。書中有一段1997年他在時任中央政治局委員、山東省委書記期間的一次黨員民主生活會上的發言:『我們就像猴子,都有一條尾巴。平時蹲在地上的時候,尾巴不容易被看到、抓到,爬到樹上,尾巴就露出來了。所以,要夾著尾巴做人。人貴有自知之明。我也有許多缺點、錯誤。現在人家說你好,不算好,等你死後三四十年,甚至更長時間,人家說你正確,那纔是正確。歷史不是寫出來的,是乾出來的,老百姓心裡有杆秤,這纔是衡量正確與否的標准。』
一般地說,政績就是從政的乾部所做出的為百姓謀利益、為社會做出貢獻的突出成績,是『為官一任,造福一方』的結果。時下有的領導乾部不敢說政績,不願高調地談政績,似乎追求政績就是撈取個人資本,當然這是一種認識上的誤區,因為,對能促進社會經濟科學發展、讓人民群眾得實惠的民生工程、德政工程,理應敢於理直氣壯地去追求。但是,對伴隨著形式主義作風與弄虛作假行為的所謂『政績工程』當然要旗幟鮮明地反對。因此,真正的業績和清廉應該是經得起歷史的推敲和實踐檢驗的。由此,我聯想到上世紀五十年代我國十大建築之一的人民大會堂,它伴隨著新中國成立十周年而建造,到現在也風雨兼程了半個多世紀,其主體結構和設計理念仍不落後,依舊煥發出泱泱大國的磅礡氣勢,在上世紀七十年代的大地震中它也穩如泰山,顯然,它是經得起歷史推敲的。
相反,與我們目前一些地方所熱衷所謂的面子工程相比則呈鮮明的對比。某些領導乾部不顧群眾需要和當地實際,僅僅為了個人或小團體的目的和利益,不惜利用有限的發展資源和手中權力而炮制出來的勞民傷財、浮華無效的政績工程,又怎麼能經得起歷史的推敲呢?究其原因有三點:一是有的領導乾部好大喜功、急功近利,追求『多快好省』地為自己博得卓著的政績,很少顧及當地社會經濟文化、人民生活水平的均衡發展和實際的社會需求。二是權力存在無限運用的空間、缺乏制約機制,缺乏公開監督的保障。三是對科學發展觀認識不到位、不正確的政績觀仍在作怪。
老百姓把經不起推敲的所謂政績喻為『形象工程衝動癥』。而要經得起推敲,就要治理這些『癥狀』,它是一個『療心』的工作,也是一個治本的工作。說到底,是領導乾部落實科學發展觀的客觀要求。所以,破除形象工程和形式主義的首先要有無私謀天下之心,也就是說形象工程與個人清廉往往是不相容的。想起在北宋時期,有位叫寇准的政治家,是一個勇於追求政績、不計個人得失的典型。在遼宋檀淵之盟時,寇准居功至偉,對中華文明的繼承和延續,起到了非常重要的作用。他為了定盟,換取安定祥和的大宋,讓真宗御駕親征,得罪了滿朝文武。可誰又知道寇准先後兩次當宰相,長達三十年,就沒有為自己建造過一處豪宅。當時的處士魏野寫詩贈給他,贊揚道:『官居高位,卻沒有建造豪華住宅(不為自己謀私利)。』自從寇准南遷後,遼國使臣到宋國宮廷赴宴,宰相一級的大官都參與宴會。使者看遍各位大臣,問道:『誰是「無地起樓臺」的那位大臣啊?』在座的沒有一個能回答的。
如今,作為黨的領導乾部其權力越大,影響的人群范圍就越廣,如何將自己的工作政績和老百姓的滿意度結合起來、協調起來,經得起歷史的推敲和時間的檢驗,並以科學發展觀的標准來要求自己。追求政績,就是要立足客觀實際和以客觀規律辦事,想問題、作決策、促發展。實踐既是創造政績的『大學校』,也是檢驗政績的『試金石』。追求經得起群眾檢驗的政績,是以基層百姓是否從中受益作為評價標准的。『知屋漏者在宇下,知政失者在草野』,十屆人大五次會議期間,溫家寶總理在看望政協委員時,引用漢代政論家王充《論衡》中的這句話,表達了中央領導傾聽民聲、受民監督的施政理念,也為『只有人民監督政府,政府纔不敢懈怠』的闡述作了一個充滿情感色彩的注腳。因此,群眾對領導乾部政績的感受最為直接、最為真切,也最有發言權。追求經得起歷史檢驗的政績,既要看它給眼前帶來的變化,又要看其對經濟社會發展的長遠影響。而領導乾部要想把工作做好,行使好一個領導乾部的崗位角色,經得住歷史的推敲和人民的考驗,就必須要把工作政績、清正廉潔和為人民服務三個要素結合在一起。
也許,中央要求各級領導乾部堅持科學發展,大力弘揚求真務實精神,始終艱苦奮斗、謙虛謹慎,心系人民群眾,尊重客觀規律,堅持真抓實乾,兢兢業業做工作,全力以赴抓落實,真正乾出有益於黨和人民事業發展的實事,真正建立經得起歷史檢驗的實績的初衷就在如此。但是,真正的政績,不是『喊』出來的,不是『秀』出來的,而是紮紮實實乾出來的。創造經濟社會發展的成果,首先,不用庸官,是一個大前提。領導乾部要敢於打破常規,敢於突破慣例,善於把政策轉化為符合本地區、本部門實際的行動方案,開動腦筋,勇於在工作上拿出『一招鮮』,為解決實際問題闖出一條路。只要有利於經濟發展、社會進步和人民的福祉,就要敢闖敢乾敢冒風險。其次,對有為有纔有位的領導還要有一種高貴的執政品格。這個品格就是為最大多數人服務,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
領導乾部要樹立正確的政績觀,切實按照客觀規律謀劃發展,要求真務實、埋頭苦乾,察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,纔稱得上真正落實了科學發展觀。這是說,政績觀的科學正確與否,事關人民答應不答應、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興。民生連著民心,民心凝聚民力。立黨為公、執政為民,廉潔清正纔能為這種執政品格劃下一個經得起歷史檢驗的注腳。只有做好了工作,老百姓纔能滿意;只有管好了自己,老百姓纔能稱道;只有經得起歷史的檢驗,纔是真正的科學發展。(全國人大培訓中心副主任陳慶立)
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