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北京居民水價調整聽證會將在今日上午舉行。聽證會將圍繞怎樣看待這次水價調整,北京如何合理利用水資源,未來水價調整的方向等問題與各方進行聽證。而此次聽證會的焦點,應在於調整內容是『一年到位』的實施還是『分三年逐步調整』。
據了解,今日上午召開的調價聽證會將邀請北京市發改委、北京市水務局等領導以及社會各界人士、新聞媒體就此次水價調整方案進行聽證,並重點就調價實施方案進行聽證討論。
而早在12月1日,北京市發改委公布了《北京市居民水價調整聽證方案要點》,其中明確了此次擬調價的價格水平:居民用水價格上調0.9元/立方米,其中水資源費上調0.48元/立方米,污水處理費上調0.42元/立方米。
北京現行的水價為2004年制定,包括自來水價格、水資源費和污水處理費3部分。其中,居民用水價格為3.7元/立方米,包括自來水價格1.7元/立方米(含工程供水價格)、污水處理費0.9元/立方米、水資源費1.1元/立方米。
『一次到位』OR『分三年逐步調整』成焦點
此次居民水價的調價方案焦點在於:是『一次調整到位』還是『分三年逐步調整到位』,即2009年至2011年,每年上調0.30元/立方米(水資源費、污水處理費每年分別調整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。
根據《法制晚報》15日針對18名代表進行的采訪顯示,有12名代表明確表示支持方案二,即贊成『分三年將水價調整到位』。
聽證會消費者代表之一、石景山工商學會秘書長趙林平表示,對於兩個水價調整方案,他認為采取三年逐步調整到位的方式更合適一些,也更容易讓市民接受。
趙林平說,水價如果猛地一下漲0.9元,就連正常的家庭也一下子難以接受,低收入的困難家庭更是難以承受,因此實行逐步調整、逐步提高,老百姓可以隨著生活水平的提高,對水價有一個適應的過程,一次性的投入也相對會少一些。
官方表態逐步推廣階梯式定價
在北京市發改委公布的《水價調整聽證方案要點》中,對本次水價調整必要性的表述有以下三點:水價調整有利於促進首都水資源節約和可持續利用、有利於促進污水資源化和再利用、有利於保障城市供水安全和行業發展。
發改委價格司司長曹長慶14日也表示,中國在調整水價、電價、氣價時,還將逐步推廣階梯式定價的辦法,對滿足民眾基本需要的部分實行優惠價格,也能夠減緩價格總水平上漲的壓力。北京要進行水價調整配套措施得到不少專家的一致肯定。北京市水利規劃設計研究院總工、副院長張彤在接受訪問時表示,這次配套措施很全面,對低保人員給與直補,不能讓水價調整過大地影響這部分群體的生活,提得很具體。許光建認為,建立專項資金,全部用於節水,讓百姓明白,政府並不是讓企業賺錢而漲價,而是對水資源進行保護,這是一個亮點。趙鶴衝表示,通過價格杠杆降低居民用水量,從需求側來看,對節約用水是很好的辦法。
專家建議,應該解釋清楚水價改革的必要性和緊迫性,消除市民對改革的誤解和擔心。同時價格調整要考慮到各方承受能力。
水資源和污水費收支應監督
對於北京此次就居民水價調整召開聽證會,包括專家在內的各方人士都給予了很大的關注,他們認為價格調整應體現水資源稀缺,調價後應每年對水資源和污水費收支公示,此外,還包括水價成本透明機制、費用收支由誰來監督等方面問題。
《京華時報》的評論文章說,北京每一輪的水價上漲,一個重要理由就是提高用水成本促進節水,不過這種『以價制量』能有多大效果,值得探討,這些年來,官方對此未有過相關的數據披露,但即使依照常識,也能判斷出,一刀切的水價上漲對於促進節水的效果是有限的。
此次北京水價每噸擬漲0.9元,對於大多中低收入家庭而言,一年因此增加幾十或上百元的水費開支,當然可觀。但問題在於,由於此前多次水價上漲,加上其他生活開支的壓力,這些家庭在節水上往往窮盡辦法,能省的基本都省了,再進一步要他們節水,空間基本不大。而對大多較高和高收入家庭而言,就算漲價導致一年多出幾百元甚至上千元的水費開支,也很難說對他們會有所觸動,或許對他們而言,這只是多花一頓飯錢而已,想靠幾毛錢的漲價促使這些家庭厲行節水,只能是個奢望。
北京市價格協會秘書長趙鶴衝則建議,對水資源費和污水處理費的收支情況進行動態管理,每年將資金收入情況向社會公示,接受公眾的監督。另外,企業需要提供詳實的數據資料和財務報表,並接受質詢。許光建說,政府應該對這些企業員工的工資水平、福利待遇進行嚴格監審,提高透明度。
代表掏腰包飛回京投票
新京報消息,昨晚6時許,關平邁進北京的家門。為參加水價聽證會,這名正在敦煌出差的代表自掏腰包,連夜坐火車趕到蘭州,轉乘回京的飛機。投過票後,他又要原路奔波2000多公裡,返回敦煌。
作為北大的一名首席科學家,關平判斷是否該漲價的標准很理性———成本核算。他向相關部門索取了水價成本核算明細。這份由兩個財務公司計算出的成本一些細節有缺失,比如隨城市擴展而新增的管網基建費,在水價核算中並未反映出。關平反饋了這個意見,相關部門表示將做補充修改。
今天投什麼票?關平表示將現場決斷,依據仍是最終的成本核算,不排除投反對漲價的票。本報記者傅沙沙
聽證會將網上直播部分代表稱兩套方案均反對
新京報(記者蔣彥鑫)今天上午9時,北京市居民水價調整聽證會將舉行。據了解,聽證會將通過北京市發改委網站對公眾直播。
公眾對此次水價調整聽證會保持了很高的關注,從昨日上午,有意參加聽證會的公民代表和媒體即開始通過電話報名。據市發改委工作人員表示,從早上9點上班開始,電話就一直處於忙碌狀態,整個上午工作人員忙得幾乎連喝水的時間都沒有。在很短的時間內,公民代表和媒體名額就已經報滿了,對於之後源源不斷的電話,工作人員只能婉拒。
由於場地的原因,此次聽證會中,除了25名聽證會參加人(其中消費者代表10人)、部分工作人員之外,僅有10個公民旁聽席以及少量的媒體席。為了讓更多的公眾了解聽證會的情況,此次聽證會的全過程,北京市發改委網站都將進行直播。
昨日下午,即將舉行聽證會的新大都飯店會場內,工作人員正在安裝碩大的『北京居民水價調整聽證會』的背景板。會議室內已經基本布置完畢。進門左手邊,四方形的會場桌椅已經擺放停當。參加人員的粉紅色桌簽已經制作好,擺放在進門處,包括聽證會代表、媒體席等都一一分開。
下午5時,幾名工作人員正在牌子前對電腦進行調試,為聽證會和網上直播做准備。
『囤水5年』背後的民生焦灼
12月16日,自來水價格調整將召開聽證會,自來水價格可能會上漲,家住順義的居民聞訊集中到順義自來水公司大量購水。由於順義區的購水上限為500噸,不少居民甚至一次性躉出未來5年的用水。不過,由於IC卡購水只在順義區普及,市區的持卡購水居民無法享受到這一待遇。(12月15日《北京晨報》)
這則新聞在網絡上被轉載時,大多用了『囤』字———囤水5年,一個『囤』字那麼誇張,那麼傳神,又那麼令人驚心的熟悉,直讓人想起當年春節聯歡晚會上姜昆說的相聲,關於20世紀80年代末『價格闖關』時期的一些笑話,菜油用澡盆囤,醬油用洗臉盆囤,芝麻醬用水缸囤。
其實,這場面這麼多年一直沒有斷根地存在於我們的生活之中。普通民眾,以近乎於荒誕的『囤』,無奈地防御著隨時揮向他們的價格之刀。比如,汽油要漲價了,趕緊連夜到加油站去排隊,趕在油價表跳動之前,盡力氣加滿一箱油。不過,稍理性的人都知道,就算把整輛汽車的所有空間都改成油箱,就一輩子不加油了?換到本條新聞中,就算提前購足500噸水,就從此高枕無懮不再被水價困擾了?折騰來折騰去,無非是給相聲演員們提供點新的素材,只可惜,現在的相聲,早已不關注這些東西了。
其實,包括『囤』水者自己都知道,這樣的效果非常有限,如他們自己算的賬,如果每噸漲價0.9元,到頭也就是五年內節省450元,這無論怎麼說,都不是一筆大數目,但為什麼大伙的反應如此緊迫和焦灼呢?這可能與近期各項與民生相關的生活必需品紛紛嚷著要漲價有關,而民眾表現出來的焦急和慌亂,甚至病急亂投醫式的『囤』式應對,與其說是一種基於精明計算的自保行為,倒不如說是一種亂了方寸的自救。
沒有誰能囤夠一生所需的任何一種東西。人們焦灼囤積的過程,更像是一種行為藝術,它背後所暗藏的寓意和玄機,還請有關部門的有關人士,細細去咂摸咂摸。
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