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溫暖中前行
——本市紮實推進二十項民心工程讓群眾享成果得實惠
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越是在困難的時候,越需要切實關注和改善民生。
越是在攻堅的節點,越需要風雨同舟、凝心聚力。
面對國際金融危機的寒流侵襲,2009年天津市委、市政府繼續實施20項民心工程,推出了一系列重大舉措,進一步改善人民群眾的生活條件和生活質量,讓更多困難群眾感受到黨和政府的溫暖。
就業:幫扶企業穩就業鼓勵創業帶就業
【鏡頭回放】
市一機床廠是老國有企業,因受國際金融危機影響,許多訂單被要求遲延交貨,生產出的機床靜靜地躺在倉庫裡,職工面臨著下崗失業。當該廠作為本市第一家被認定為『受金融危機影響困難企業』的認定書開出,100多萬元的扶持資金迅速到位,副廠長蔡建國感動地說:『真沒想到,政府幫扶力度如此之大,連遞交申請算在一起,纔一周時間,真是雪中送炭啊!我們的職工不會下崗失業了。』
【背景延伸】
就業是民生之本。1月18日,本市在全國率先推出了『四補、四降、兩緩』的扶持受金融危機影響困難企業的政策,采取政府補貼的辦法,鼓勵企業不裁員、少裁員,穩定現有崗位。
——鼓勵企業開展輪崗培訓,對困難企業利用半停產的間歇期,開展『半工半讀』、輪班上崗、輪流培訓,提昇職工技能,給予人均300元的培訓費補貼;
——鼓勵企業穩定勞動關系,對困難企業與合同到期的大齡職工續簽長期勞動合同的,給予一年期限的社會保險補貼;
——鼓勵企業不裁員,對困難企業不裁員、少裁員的,給予一定期限每人每月500元的穩定崗位補貼;
——鼓勵企業組織職工尋找工作,對停產企業通過專場招聘、個別推薦等措施進行求職的,給予一定期限每人每月500元的求職補貼。
——在保證參保人員社會保險待遇水平不降低的前提下,對困難企業社會保險繳費費率進行下調。對困難企業暫時無力足額繳納養老保險費的,可暫緩繳納企業應繳部分,緩繳期限6個月。
市區兩級勞動保障、財政、國資、工會等部門共同組成了工作班子,快速審核困難企業申請,快速兌現扶持政策。春節後上班第一天,第一批扶持資金就撥付到企業賬戶。前三季度,共審核批准困難企業327戶,兌現補貼1.52億元,穩定12萬個就業崗位,為企業減負12.6億元,受益職工達185萬人。
同時,大力實施以創業帶動就業,市政府與國家人力資源和社會保障部共建了全國首家創業帶動就業實驗區,全面推行『青年就業見習、特別職業培訓、企業家帶徒授業、公益崗位鍛煉、就業專項服務』五大計劃, 2009年本市高校畢業生就業率與上年同期基本持平。從3月份開始,就業結束了連續下滑的局面,出現上昇『拐點』,年前三季度,新增就業34.7萬人,城鎮登記失業率3.6%。
【聲音解讀】
從事多年就業工作的市人力資源和社會保障局就業處處長趙政深有感觸地說,2009年春節拜年時,我最不願聽到的是『裁員(財源)滾滾』,最不願意看到的是企業裁員變成現實。今年一開局,天津就出臺政策,開展為企業解難題,為職工辦實事活動,這大大提振了我們的信心。現在回頭看,金融危機中,天津的企業沒有出現大量裁員,職工沒有出現大批下崗,企業發展的信心更足了。