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臨近歲末,繼『瘋狂的大蒜』後,在食用油『集中漲價』帶動下,乳品業也開始醞釀提價。
雖然09年大部分時間物價總水平處於下跌狀態,但不少居民感到生活費有所增加。在應對國際金融危機背景下,部分生活必需品價格上漲有什麼深層原因?2010年相關生活必需品價格走勢又將如何?
現實一:天津蔬菜價格普遍上漲
隨著近日冷空氣的來臨,許多天津市民開始囤菜。記者近日了解到天津各類蔬菜價格均有上漲,冬瓜、茄子、大蒜等蔬菜價格在一定程度上都有了上調。
11月10日上午,記者在小海地泗水道菜市場看到,所有菜販對大蒜的零售價都報出了每斤4.5元,當記者詢問其價格為何如此之高時,『這還是便宜的呢,過一陣有可能會漲到5元。』一名菜販表示,08年5月份時,天津的新蒜價格僅為每斤0.75元,但從09年春節過後,大蒜的價格就一直上漲。對於如此高的價格,不少市民在買蒜時也沒有了往日成辮購買的『魄力』,而選擇了吃多少買多少。關鍵詞·食品:異常波動增加通脹預期增強
現狀:2009年年末,大蒜上演了一場瘋狂的『價格傳奇』。12月初的天津蔬菜批發市場,大蒜每公斤賣到四五元,有些超市的零售價超過每公斤12元。與去年低谷時相比,大蒜一躍成為百姓餐桌的『貴族菜』。
不僅是大蒜,商務部監測數據顯示,從11月30日到12月6日,全國36個大中城市重點監測的18種蔬菜批發價格環比平均上漲6.2%。
分析:據了解,食品類價格佔我國居民消費價格總水平的權重約為三分之一。隨著我國農產品價格迅速上漲,通脹預期逐漸增強。國家統計局12月11日發布數據,11月份我國CPI同比上漲0.6%,由負轉正。
經濟學家厲以寧認為,從目前情況看,我國大多數農產品價格的上漲,還是屬於恢復性回調,不會影響大局。
『由於國際大宗商品價格上漲,尤其是石油價格上漲,對化肥、農藥、農用塑料薄膜等農業生產資料價格將形成較大的上漲壓力,也可能反映到糧食價格上。』中國社會科學院副院長李揚表示。
記者采訪發現,這一輪農產品價格上漲,有利於農民增收,但更多利潤被中間商拿走。特別是部分農產品的異常漲價,多為概念炒作,如大蒜、辣椒『預防甲型流感』等,導致價格無序波動。
預期·走勢:價格上漲可控生活影響不大
發展改革委價格司副司長周望軍表示,由於我國糧食連續6年豐收,庫存充裕,加之生豬總體上供大於求,農產品價格明年大幅上漲的可能性很小,這些有利於保持明年物價的基本穩定。
有關專家認為,國家應加強宏觀調控,加強對農民的信息指導,扶植農民成立專業合作社,幫助農民提高抵御市場風險的能力;同時完善相關保障制度,加大對城市低收入群體的補貼水平。這些是保持農產品價格穩定可控的有效途徑。
發展改革委副主任彭森最近表示,當前影響價格變動的因素日益復雜,價格異常波動的可能性增加。2010年政府將積極穩妥地推進價格改革,保持價格總水平基本穩定。同時協調配合有關部門完善配套方案,減輕對群眾生活和公益行業的影響,確保群眾基本生活水平不因價格變動而降低。
關鍵詞·水:聽證此起彼伏幾乎漲聲一片
現狀:12月8日,哈爾濱市水價聽證會上,59歲的聽證代表劉天曉,因反對漲價卻得不到發言機會,憤怒地扔擲礦泉水瓶。這一『扔』,擊中了當下一些城市水價調整制度的『軟肋』:水價上漲如何讓百姓更多理解與信服?
09年以來,上海、南京、廣州、蘭州等眾多城市調整水價,其中居民自來水價格平均上調約18%,污水處理費標准平均上調約25%。進入12月份,哈爾濱、北京、濟南等城市的水價聽證會也紛紛召開。
分析:上調價格之前舉行聽證會,被認為是尊重民意的重要舉措。但在一些城市,聽證會卻頻受質疑。蘭州市水價聽證代表何文盛的話很有代表性:『我面對的是「漲多少」的選擇題,而不是「漲不漲」的判斷題。』
回顧從政策性低價到市場化計價的歷程,水務企業似乎總擺脫不了『水價越漲,企業越虧損』的怪圈。
預期·走勢:水資源稀缺性決定必然調價
發展改革委價格司有關負責人12月14日表示,近期部分城市調整城市供水價格,重點是解決污水處理費偏低問題,水資源稀缺程度逐漸顯現,也是水價調整的重要因素。
據調查,目前政府部門進行水價管制的依據,主要靠供水企業提供的成本資料。對此,在中國社科院工作的李先生有著自己的理解:『水價應該調整,但不能一談改革,就該百姓掏錢。我更希望看到清晰的水價成本,看到改革後的水質提高。』
『越改越漲』並非改革本意,該如何尋找公用事業與市場開放的改革平衡點?住房和城鄉建設部城市建設司巡視員張悅表示:『水務改革,不是政府卸責,更不是政府借「水」生財。供水改革要加大政府公益性投入,要引入多元投資運營主體,降低成本,改善服務,讓群眾得到實惠。』
現實二:天津電價上漲
為疏導電價矛盾,完善電價結構,促進可再生能源發展,國家發展改革委決定自2009年11月20日起,適當提高天津電價水平。
按照國家規定,天津電網銷售電價每千瓦時平均提高3.35分。其中非居民各類用電每千瓦時價格為:大工業用電由0.561元調整為0.597元,提價3.6分;一般工商業用電由0.7488元調整為0.7911元,提價4.23分;非居民照明用電由0.8302元調整為0.844元,提價1.38分;農業生產用電由0.4505元調整為0.4787元,提價2.82分。
關鍵詞·電:資源價格改革步入『深化期』
現狀:09年11月,發展改革委宣布自11月20日起,全國非居民用電價格每千瓦時平均提高2.8分錢。雖然此次電價調整暫不涉及居民用電,但相關負責人表示,在深入調研論證的基礎上,我國將推行階梯式電價改革方案,用電越多,電價越高,以促進節約用電。
中央經濟工作會議提出,明年要深化資源價格改革。顯然,理順價格體系、逐步市場化將是改革主調,是大勢所趨。
分析:電價改革被業界認為是『利益鏈較長、涉及面最廣』的一項改革。國家行政學院研究員王小廣直言,電價改革中,可見政府借應對危機和物價『低位』,將資源性產品價格改革進行到底的決心。『從供電成本的角度看,我國現行居民電價是偏低的。』發展改革委價格司負責人說。
目前,居民用電價格改革的階梯式遞增大方向已定。『改革的實質,就是通過市場價格杠杆來促進資源節約,達到社會可持續發展。』中國價格協會會長王永治說。
預期·走勢:階梯電價已定因地制宜實施
至於居民用電階梯式電價何時實施?發展改革委價格司負責人說,這將由各地結合當地實際情況,充分論證後,提出可操作的方案,並嚴格履行聽證程序後實施。
『價格改革並非就是漲價,而是改革不合理的價格形成機制,使其真正地反映市場供求關系和資源稀缺程度。』王永治表示,應堅決防止借價格改革損害老百姓利益的種種做法。(據新華社電)
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