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人民網北京12月25日電(記者常紅、高星、張海燕)人民網、新華網、中國人大網今天下午聯合推出網絡在線訪談,特邀全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈、全國人大財經委員會副主任委員尹中卿、全國人大財經委員會委員呂薇與網友共議『促進中小企業發展』在線交流。針對有的網友關注中小企業被亂收費、亂罰款的問題,尹中卿表示,其實中小企業的稅負負擔已經大大減輕,目前需要治理的是各行業協會或者中介結構巧立名目攤派和『搭車收費』。
尹中卿表示,目前,中小企業負擔重是我們在調研中各地中小企業普遍反應的問題,實際上也是多年來呼聲最強烈的問題。企業的負擔,主要是兩部分組成:一是稅收負擔;二是費用負擔。這些年,我們對減輕中小企業的稅收負擔已經做了大量的工作。像這次金融危機爆發後,今年已經對小型企業減讓3%征收增值稅。明年1月1日起,我們要對應納稅所得額低於3萬元的中小型企業減讓50%來征收所得稅。應該說,國家在減輕企業的稅收負擔方面,已經做了大量的工作。現在企業反映比較多的是收費的問題。這麼多年來,國家出臺了多種政策來解決亂收費、亂罰款的問題,去年9月份,國家也取消了實行多年的個體工商戶管理費、集貿市場管理費的征收,今年也停征了100多項行政事業性收費。
現在企業為什麼還反映收費重呢?尹中卿進一步分析認為,這其中主要有兩部分的原因:一是,政府機構改革和行政改革還沒有到位,所以政府一些機關和地方的機構違反國家的法律法規和政策的規定,擅自設立項目,自定標准收費,分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長時間收費,或者是以保證金、抵押金、集資、捐助和贊助等形式來變相收費,說明政府改革沒有到位,個別地方的一些部門依靠自己的行政強制力,向企業亂攤派、亂收費。現在還產生了一種社會收費,主要來自於中介組織。尹中卿還專門引用了大連一位網友反映的問題,認為其中就有三方面原因,1、企業行業協會沒有起到什麼作用,反而每年年檢收費,加大企業負擔。這種行業協會,本來該為企業提供服務,現在的一些行業協會甚至是從原來的政府機關轉變過來的,甚至還有一些是原來在政府部門工作,退休之後到中介機構工作的人員。以從企業收取會員費、中介費維持生命,這是企業現在普遍反映的問題。2、『搭車收費』。一些有關聯的街道辦事處、群團組織等等,也利用『搭車』來收費。大連的網友也講到,他們那工商局利用企業營業執照年檢的時候,收取私營企業會員費等等。尹中卿本人在一個地方調研的時候,有一個企業經營主反映說,中小企業現在頭上是千條刀,刀刀見血,刀刀致死。這是一件非常悲哀的泣訴。怎麼解決這個問題?我們要綜合收費,也要『正稅輕費』。現在要通過『正稅輕費』,規范中介組織收費項目和收費標准,就是剛纔說到的行業協會、中介組織和服務機構打著為人民服務的旗號,向企業攤派和轉嫁負擔。中介組織要在加入協會方面,給予企業自主權,堅決禁止強制收費,也反對成立跨行業的協會組織。這樣通過正稅輕費,通過政府機構的改革,包括建立法制的政府、有限政府,把行政的收費規范起來,把中間事業收費合法減低,把不合理的收費、亂收費制止下來,我們的中小企業的發展就會有一個更寬松的環境,他們會輕裝上陣,會有利於他們的長期發展。
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