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這是一場比較特殊的代表座談會。市發改委向人大作匯報,本是人代會上纔有機會審讀的文件,市人大代表提前一個月就能一窺概貌。
為增加代表知情權,市人大財經委和預算工委『開門辦事』,首次在市人代會前邀請代表,事先聽取國民經濟和社會發展編制情況,以進行初步審查。冊子厚厚幾十頁,代表們圈圈劃劃,讀得仔細、問得專業。劉櫻代表說,指標光看2009年和2010年的比較,可能不太直觀,能否提供到2008年,有了歷史性的比較,纔能更清楚地看到脈絡。一些代表還摳起具體數字。李迅雷代表說,社會消費品零售總額提出,今年增長14%,明年16%,據估計,明年全國增長率在17%左右,考慮到世博因素,上海明年是否增長會快一點?
為讓代表兩會上更有力地監督政府『錢袋子』,市人大還啟動了預算培訓。上月,浦東乾部學院,2009年首期市人大代表計劃預算審查專題培訓班開班,為其應行使的財政審查權作准備。年底前,市人大還為相關領域人大代表展開兩輪集訓。
一位老代表曾向記者說,每年『兩會』,拿到政府部門預算報告,羅列的一堆財政數據就讓他犯暈,心有餘而力不足,審議起來毫無底氣。座談會後,也有代表坦言,這麼短時間內,吸收這麼大的信息量有點吃力。但相對於人代會上的『吃力』和『力不從心』,提前審查已讓代表從容篤定。
相信有了這次預審查的鋪墊,預算培訓的准備,明年兩會上,遞交到代表手裡的報告將更精准、更有分量,代表們審議報告的底氣也更足。
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