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在去年的外交舞臺上,中國因為扮演了一個舉足輕重的角色備受矚目。今年,中國還將以何種方式發揮何種作用成為越來越多人關心的問題。2009年的最後一天,中國外交部政策規劃司司長樂玉成在接受《環球時報》專訪時透露說,在新的一年中,中國領導人將至少參加10個峰會。
峰會外交、世博外交
樂玉成司長介紹說,『這些年國際形勢變化的速度很快,要在年初就預測一整年的情況是有相當難度的。』但他表示,與2009年峰會成為中國外交中的大事一樣,2010年將又是一個多邊峰會的高峰年。中國領導人將出席6月和11月分別在加拿大、韓國舉行的G20峰會。另一個峰會是美國總統奧巴馬倡議於4月召開的核安全峰會。目前已知的峰會還有,第二次『金磚四國』領導人會晤將在巴西舉行,第八屆亞歐首腦會議將於10月在比利時召開,第18次亞太經合組織領導人非正式會議將於11月在日本舉行。今年是聯合國成立65周年,屆時還將召開聯大高級別會議。此外,中國同周邊國家還將舉行每年一次的上海合作組織峰會、東亞領導人系列會議和中日韓領導人會議。加起來,中國領導人全年至少要參加10個多邊峰會。此外,今年我國將舉辦上海世博會和廣州亞運會。就像北京奧運會一樣,這兩場重大活動也將是中國外交上的大事。
談到上海世博會,外界早有評論稱,中國將利用這一機會開展『世博外交』。對此,樂玉成表示,世博會既是一場世界文化交流的盛會,也是一場外交盛會。通過世博會,我們要與世界各國的人民交朋友、談合作、樹友誼。據他所知,目前已有242個國家、地區和國際組織確認參加上海世博會,這一數字將超過以往歷屆世博會。
中外有合作,也有摩擦
回顧剛剛過去的一年,樂玉成表示,2009年是危機之年,也是合作之年。面對席卷全球的金融風暴,中國與國際社會同舟共濟,攜手合作,共渡難關,同美國、俄羅斯、歐盟、日本和新興大國的合作不斷得到加強。但他也毫不諱言,我們與各大國關系在取得積極成果的同時也存在一些困難和問題,比如在涉臺、涉藏、涉疆等事關我國核心利益的問題上,有些國家經常制造一些麻煩和摩擦。對我國內部事務說三道四、指手畫腳的現象屢見不鮮。針對我國的各種保護主義也呈滋長之勢。透過這些問題的表象,不難看出一些國家的對華政策仍抱有冷戰思維,對中國快速發展很不適應,心態明顯失衡。談到剛剛結束的哥本哈根氣候峰會,樂司長表示,在氣候變化這樣如此復雜、利益攸關的問題上,個別國家想把只對自己有利的方案一廂情願地強加給其他國家,注定是行不通的。國際社會是一個大家庭,大家要平等相待,求同存異,互利共贏。中國在哥本哈根是這麼做的,今後將繼續這麼做。
樂玉成說,客觀公正地看,中國這麼多年的快速發展並沒有威脅任何人,相反,給世界帶來了巨大的機遇和貢獻。他表示,2010年,中美關系要進一步鞏固,兩國領導人將在各種場合多次會晤,第二次中美戰略與經濟對話將在北京舉行;中俄關系要上新臺階,兩國元首剛剛互致新年賀詞,宣布啟動俄羅斯『漢語年』,這將是兩國人文合作的又一件大事;中國同歐盟、日本等其他大國也將有一系列的高層接觸和務實往來;中國-東盟自貿區今年將全面建成,我們將以此為契機,繼續深化同東盟的合作。
民眾對外交期待昇高
中國新一年的外交已經悄然展開。有消息稱,再過幾天楊潔篪外長就要出訪非洲。對此,樂玉成證實說,楊外長即將訪問肯尼亞、尼日利亞、塞拉利昂、阿爾及利亞和摩洛哥5個非洲國家。每年第一次正式出訪必到非洲,這是20年來中國歷任外長的選擇,也已成為中國外交一條不成文的慣例。非洲是中國的老朋友,更是好朋友,年初給老朋友拜年,符合中國人的文化傳統。
隨著中國在國際上的分量加重,人們對中國外交的期待也在上昇。對此,從事外交工作已20多年的樂玉成深有感觸。他說,現在不僅國際上對中國的要求變高,國內民眾對外交的期待也越來越高。不少人,尤其是一些網民認為中國外交還不夠硬,有人甚至提出要『打倒拳王』,『打碎拳壇』。這樣恐怕不行。外交畢竟不是打仗,不能靠拳頭說話,而要靠智慧取勝。
樂司長最後感慨地說,隨著外交的大發展,工作量急劇大幅增加,『白加黑』是我和同事們的工作常態。每天傍晚,外交部東門口繁忙的『盒飯交易』成為一景。但我們每一位外交官不僅對自己的選擇無怨無悔,而且對能在這樣一個偉大的時代,為偉大的祖國服務而備感自豪和驕傲。
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