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落實醫改任務造福人民群眾
本市基層醫療衛生單位學習實踐活動深入開展
在基層醫療衛生單位開展學習實踐活動是全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要組成部分。自2009年9月開始,參加全市第三批學習實踐活動的192個基層醫療衛生單位,嚴格按照中央和市委的部署要求,堅持以『落實醫改任務,提高服務水平,改進醫德醫風,增進人民健康』為實踐載體,著力建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,大力推動基層醫療衛生單位服務體系建設,逐步實現公共衛生服務均等化,努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務,學習實踐活動取得了階段性成果。
一、著眼形成思想共識,紮實推動學習調研工作深入開展。各基層醫療衛生單位堅持把學好理論、提高認識,統一思想、轉變觀念作為學習調研階段的重要內容,努力形成科學發展的共識,為集中解決問題、推動科學發展奠定堅實的思想基礎。一是堅持把學習擺在首位,並貫穿學習實踐活動始終。各單位普遍采取領導講學、典型帶學、組織促學等多種形式,組織廣大黨員乾部認真學習把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,真正搞清楚、弄明白為什麼要科學發展、怎樣實現科學發展,努力使科學發展觀在廣大黨員乾部頭腦中紮下根。二是精心制定活動載體,著力突出實踐特色。各單位緊密圍繞科學發展主題和市委提出的『打造新濱海、建設新天津、實現新跨越』這個總的載體,結合醫療衛生單位工作實際,精心設計了各具特色的實踐載體。紅橋區芥園街社區衛生服務中心制定了『搶抓發展機遇、促進能級建設、傳承中醫文化、服務社區百姓』實踐載體,突出本單位社區衛生服務機構和中醫特色,指導學習實踐活動的深入開展。三是廣泛征求黨員群眾意見,深入查找影響和制約科學發展的突出問題。各基層醫療衛生單位對照科學發展觀的要求,緊密聯系本單位改革發展實際,采取多種形式,下大力查找障礙基層醫療衛生單位科學發展的突出問題,努力做到『聽民意、集民智、順民心、解難題』。
二、著眼促進科學發展,有效落實各項醫療衛生改革任務。各基層醫療衛生單位緊緊把握學習實踐活動的有利時機,進一步加大推動力度,借勢推動衛生綜合配套改革各項措施的落實。一是認真落實社區衛生機構基本藥品零差率銷售。認真落實《天津市社區衛生基本用藥目錄》,對確定的537種藥品基本藥物實行零差率銷售,實現社區基本藥品平價銷售和同城同價。建立考核監督機制,對藥品價格和質量、藥物合理使用情況、門診均次藥品費用等實施每季度綜合考核評估。二是認真落實社區衛生機構與公立醫院良性互動。啟動『高級醫師百人團進社區工程』,積極探索城鄉社區衛生服務機構與大型公立醫院合作長效機制。建立社區衛生服務中心聯合體構架,每五個社區衛生服務中心組成一個聯合體,與支援社區的醫生團隊實現一對一對接;每五名不同專業的醫生組成一個支援社區團隊,整建制進入社區,使每個社區衛生服務中心每天都有一名支援醫生出診,通過帶教查房、專家會診、專業講座等傳幫帶方式,提昇社區醫務人員水平。三是認真落實基層醫療衛生單位人纔隊伍建設。認真落實衛生人纔培訓規劃,分期分批對全科醫生進行規范化培訓。為盡快扭轉鄉鎮衛生院合格衛生人纔短缺局面,12個涉農區縣每年培訓360名全科醫生,對45歲以下的鄉醫進行中等醫學學歷教育。截至目前,已有898名基層醫療單位醫務人員接受規范化培訓,267名鄉村醫生參加中專學歷教育。四是認真落實公共衛生服務項目。各基層醫療衛生機構切實擔當網底作用,認真做好由政府出資、覆蓋城鄉、基層醫療機構無償提供、居民免費享受的18項公共衛生服務。
三、著眼服務人民群眾,充分展現學習實踐活動帶來的新變化。基層醫療衛生單位通過深入開展學習實踐活動,進一步明確了發展方向和功能定位,充分發揮了基層、基礎、基本的作用,使人民群眾切實得到了實實在在的實惠。一是堅持公共衛生公益性,實現運行機制和管理模式轉變。基層醫療衛生單位准確把握『保基本醫療、保公共衛生服務』醫改要求,更加清醒認識到自身承擔的公共衛生服務和基本醫療服務雙重網底的職責和作用,努力轉變基層醫療衛生單位運行機制和管理模式,發展思路上更加注重提供公共衛生服務和基本醫療服務,讓人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。二是堅持衛生改革根本目的,努力破解群眾看病就醫難題。各基層醫療機構從深化衛生改革的根本目的出發,把服務百姓、造福患者貫穿於學習實踐活動的全過程,努力緩解看病難、看病貴問題。北辰區中醫院推行了心力衰竭、心肌梗塞、腦梗塞、社區獲得性肺炎、髖關節置換術等單病種管理,實行費用包乾制,有效遏制了開大處方、開貴藥的趨利傾向,進一步減輕了患者的醫療費用負擔。三是堅持以患者為中心,針對突出問題切實加以整改。各單位堅持把學習和整改貫穿活動始終,堅持邊學邊改、邊查邊改,不斷強化醫院管理,調整工作流程,完善服務措施,為城鄉居民營造溫馨舒適的就醫環境。