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浙江在線01月10日訊
2009年,浙江工業在三次產業中經歷了更加驚險的V型反轉。
一組數據格外引人注目:全省規模以上工業企業利潤一季度下降20%,1至11月已經增長27%,利潤總額達1742.5億元,創歷史同期最高水平,與全國工業利潤下降形成鮮明反差。與此同時,工業新產品產值同比增長11%,體現原創能力的發明專利申請量、授權量分別增長28.2%和45.1%。
來之不易的企穩回昇中,『浙江制造』轉型昇級的步伐正在加快。
『有形之手』有力作為
國際金融危機的衝擊,讓浙江人更加深切地認識到:處於產業鏈和價值鏈低端,出路越來越窄:以出口型、加工型和中小企業為主的『浙江制造』亟需轉型昇級。
這是服務型政府面臨的新挑戰。
保增長,主攻工業;促調整,著力工業轉型昇級。省委、省政府以前所未有的力度,靈活運算一道道『加減法』,著力引導『浙江制造』擺脫發展路徑依賴。
加強政策和規劃引導。2009年,省委、省政府以《關於加快工業轉型昇級的實施意見》為總綱,制定出臺了9項配套政策,11+1個重點產業轉型昇級規劃相繼出爐。省政府還請來國內頂尖專家,舉辦了紡織、汽車等9個專題的工業轉型昇級系列報告會,近4000名企業負責人和地方領導接受了『頭腦風暴』。
加大對企業技術改造的支持。2009年,我省爭取到國家技術改造補助資金5.1億元,同時省財政設立了總額達7億元的工業轉型昇級專項資金。目前,5.5億元技術改造資金已經全部下達。各級財政也安排了25億元左右資金,用於扶持重點產業、重點企業和重點技術改造項目。
加大對龍頭骨乾企業的資源傾斜,146家工業行業龍頭骨乾企業享受『一廠一策』,引領當地工業轉型昇級。
『一村一品』、『一鎮一業』,曾經讓浙江人引以為傲。如今,這些傳統塊狀經濟正加速向現代產業集群昇級。我省選擇了21個示范區試點,建立首席專家制度,針對不同行業的特點和區域特征,組建專家組,加強智力支橕。2010年,示范區試點將擴大到42個。
拓展新的發展平臺。目前,『百萬造地工程』正在全面實施,沿海地區圍海造地、丘陵地區改造低丘緩坡、內陸地區通過開發區向工業功能區延伸發展以及『騰籠換鳥』等途徑,打造一批區域性產業發展新平臺。
政府盡量為企業減負,幫助企業渡過難關。2009年1至11月,我省減輕工業企業各類負擔1420多億元。
下決心削減落後、過剩產能。2009年,我省制訂出臺了《浙江省限制和淘汰制造業落後生產能力目錄》、《浙江制造業發展導向目錄》,逐步建立科學統一的落後生產能力界定標准。全省環保系統否決高能耗、高污染、資源性項目達700餘個,涉及投資額35億元左右。
企業經風浪強筋骨
省經信委的一份調查顯示,對國家4萬億元的投資計劃,我省受制於終端消費為主的產業結構,直接受惠面不是很大。2009年國家安排制造業投資200億元,浙江分到的資金還不到6億元。
如何讓企業適應市場波動與政策變化,克難攻堅、化危為機?浙江的回答是:做好『加減法』,讓企業『強筋健骨』。
苦練內功,降低成本。位於杭州市蕭山區的達利(中國)有限公司成立成本控制中心,2009年成本下降4420萬元。2009年1至10月,全省規模以上企業的管理費用增幅,比上年同期降低了10多個百分點。
做強主業,剝減副業。2009年,我省有1000家工業企業開始試點分離發展生產性服務業。這道『減法』不是存量的簡單分割,而是培育出一個個新的市場主體。紹興黃酒集團將銷售環節獨立出來專門成立銷售公司,4個月就實現銷售收入8500萬元、利潤700萬元。
加強研發和技改,這不變的『加法』是眾多民企重獲生機的法寶。在海寧經編園區,『華生經編』新產品利潤已佔總利潤的30%以上。許多企業摒棄了跑量的思路,強化了利潤目標,增加高附加值和自有品牌產品的市場份額,效益大大增長。數據顯示,2009年1至10月,全省規模以上企業科技活動經費支出同比增長8.2%。
一道長期作業題
一道道加減題,顯示出『浙江制造』不斷增強的應對危機能力。
一加一減,產生了乘數效應。5.5億元省級財政技術改造資金可帶動企業總投資639億元。
一加一減,產生了化學裂變。2009年,10個月內全省新增3312家規模企業,大多具有高成長性和高效益,利潤增幅達778.6%。
一加一減,『浙江制造』變得更『綠』。2009年前三季度,全省規模以上單位工業增加值能耗下降6.5%,相當於節能900萬噸標煤。至此,浙江已完成『十一五』規劃節能計劃的80%多。
一加一減,為戰略性新興產業騰出了空間。新能源、電動汽車、新醫藥、新材料、海洋工程、物聯網、高端生產性服務業等產業,已被確定為今後一個時期全省著力發展的新興支柱產業,其集群發展規劃正在著手編制;新能源推廣應用『6+1』計劃、『新一代寬帶無線移動通信網』國家重大科技專項和158項省級信息技術科技創新項目正在全省實施。
巧妙運用『加減法』,使得2009年對許多企業來說充滿了機遇,他們利用自身資本以及高效的運作能力,以適度多元、產業集聚發揮品牌與規模效益,收獲了產值與利潤的逆勢增長,拓寬了自己的發展空間。
按照國際慣例,研發投入佔國內生產總值的比例達到2%纔算進入『創新驅動』的階段,我省離此目標還有一定距離。不斷科學運用『加減法』強身健體、轉型昇級,將是『浙江制造』面臨的長期課題。
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