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歲末年初的全會,承前啟後。
走過奮勇搏擊金融危機的2009年,滿懷信心走進2010『世博年』。昨天召開的九屆上海市委十次全會上,與會同志談成績議發展,紛紛表示:過去一年的成績來之不易,這是全市人民共同努力的成果,也是經濟轉型中的上海在國際金融危機衝擊下有力應對的結果。
展望2010,籌辦世博、轉型發展、改善民生……任務依舊艱巨。討論中,與會同志形成共識:要以更加振奮的精神凝聚力量,動員群眾、依靠群眾,確保上海成功舉辦世博會,為實現『五個確保』、『四個率先』,建設『四個中心』做出更大貢獻,為上海續寫新的光榮和驕傲。
發展,群眾根本利益之所在【會場實錄】發展是我們黨執政興國的第一要務,是人民群眾的根本利益之所在。
『剛剛過去的一年,是浦東開發開放以來上海經濟發展最困難的一年。』
應對經濟困難,全市上下迎難而上:一方面千方百計保增長,確保全年經濟增長目標;另一方面把發展方式轉變和經濟結構調整作為主攻方向,為長遠發展打基礎。全市經濟運行呈現逐季回昇的態勢,經濟發展好於年初預期。大家認為,在去年全力保發展的過程中,上海還完成了一系列惠民實事:新增就業崗位數超過預期,達到59.6萬個,為計劃的119.9%;擴大城鎮醫保綜合減負受益人群范圍;啟動郊區綜合醫院『5+3+1』布局建設……這些都充分體現了『發展,為了人民』的意識。
討論中,市委委員們談到,剛剛啟幕的2010年,既是上海世博會的決戰年,也是實施『十一五』規劃的最後一年。上海面臨著十分繁重的任務。要實現『五個確保』,必須牢固確定群眾觀念,動員廣大人民群眾共同努力。市委委員吳堯鑫說,無論是舉辦世博會,還是轉型發展,都必須『一切為了人民,一切依靠人民』。
『經濟結構調整的背後,不可避免的是社會利益的調整。』不少市委委員舉例談到,調整關閉高能耗、低產出的企業,這是調結構必須付出的『代價』。這個過程中,必然涉及企業人員分流、職工下崗等問題,必須充分考慮群眾利益,讓他們減少『痛感』。市委委員們指出,發展不僅不能以犧牲環境和浪費資源為代價,更不能以犧牲群眾利益、擴大社會矛盾為代價。
創新方式,做好群眾工作【會場實錄】一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發……必須以提高人民群眾的福祉和幸福感為目標,這是以人為本的科學發展觀的真髓。
新的一年,『五個確保』的總體目標任務已明確。市委委員們一致認為,面對新形勢、新任務,應該更多地深入實際、深入群眾,創造性地開展工作,開拓新的局面。
改革發展的深入、利益主體的多元化,必然帶來新的機遇和挑戰。市委委員們深刻認識到,新政策、新舉措的出臺,必須充分考慮群眾利益,把保障和改善民生等工作放在更突出的位置。市委委員許德明談到,和群眾利益密切相關的重大決策出臺前,應經過充分論證、權衡各方利益得失;實施過程中,要考慮到決策對不同群體的影響,做好宣傳、引導等群眾工作,真正為群眾辦好事、辦實事。市委委員孫潮說,『在利益多元化的情況下,還要更加注重提供公平、正當的程序,使各方將利益訴求表達出來,從而找到利益平衡點。』
市委委員茅明貴談到,要進一步完善黨代表、人大代表等與基層社區的聯系制度,將執政為民的理念與健全社會管理結合起來。通過黨代表、人大代表將群眾意願、訴求和喜怒哀樂愁直接反映上來,及時回應、及時解決。『做好群眾工作,要「實打實」。』市委委員秦紹德認為,要把解決群眾關心的難點、熱點問題作為抓手,維護好群眾利益,從而凝聚人心、凝聚力量。『要把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意度作為第一標准、把解決群眾困難作為第一追求。』市委委員們這樣說道。
市委候補委員呂貴建議,當前,許多機關乾部直接從『校門』進『機關門』,對群眾生活、疾苦缺乏了解,應進一步加大基層選拔公務員和乾部任職交流,讓更多乾部從基層而來、為基層去服務。
動員群眾參與奉獻世博【會場實錄】辦好世博,需要全市各地區、各部門、各單位協同配合、全力以赴,更需要全體市民群眾的積極參與和奉獻。
辦好世博會,是2010年各項工作的重中之重。
如何動員群眾理解世博、支持世博、參與世博?市委候補委員黃融談到,在群眾的理解、支持、配合下,大部分世博工程項目已完成。目前,世博會交通保障方案正在進行社會公示,廣泛聽取群眾意見,以便進一步完善,力爭對群眾的影響降到最低,從而最大限度地取得群眾理解支持。『辦好世博會必須有強烈的群眾意識和服務意識』,討論中市委委員們形成強烈共鳴。
市委委員徐逸波結合區情談到,迎世博過程中,全區加快了舊城改造力度,截至去年底全區還有13.5萬平方米二級舊裡,力爭今年再改造11.8萬平方米;同時,截至去年底,全區還有1.4萬戶居民使用舊式馬桶,今年將改造4000戶,今後逐年實施改造,『讓群眾感受世博帶來的變化,將激發群眾參與世博的熱情。』
『上海世博玫瑰花車到美國巡游,點燃了美國觀眾的熱情。這無疑說明,許多美國人對2010年上海世博會寄予厚望。』市委委員孫衛國說,要激發全體市民的自豪感和東道主意識,形成萬眾一心、人人參與的辦博氛圍。市委委員馬春雷也談到,世博年裡,要進一步把廣大市民群眾組織和動員起來,把市民的東道主意識、光榮感和責任感化為支持世博的實際行動。發揮市民群眾的自覺自律作用、文明創建的基礎作用、主題實踐日的推動作用、市民巡訪的激勵作用和先進典型的示范作用,依靠大家的力量促進城市環境、市民素養和文明程度『更上一層樓』。
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