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泰達公屋已經封頂 |
濱海新區的藍領公寓 |
2009年濱海新區一家由海歸創辦的公司,新區吸引了大量外來人員 |
靠山面海的香港九龍公屋 |
天津濱海新區泰達政府公屋的8棟建築已全部封頂,兩種戶型樣板間已裝修完畢,按工程計劃,今年將開始全部房間的精裝修施工並投入使用。這也意味著,一方面到濱海新區工作的外來人纔可以擁有經濟實用的住宅,讓他們感受到天津這座城市的熱情和溫暖;另一方面,作為中國內地唯一的政府公屋項目,泰達政府公屋也為中國地產的創新做出了嘗試。
中國公屋建設的濱海方式
公屋在香港和新加坡已經發展了50年以上,但在國內仍是一個全新的概念。濱海新區於2008年在國內率先啟動政府公屋項目,首批公屋總投資約4.3億元,位於開發區第二大街以北、東海路以西,佔地面積約3.5萬平方米,總建築面積10.3萬平方米,包括7棟住宅樓和一個配套的社區服務中心,共有1164套建築面積在61至79平方米不等的單體小戶型住宅。
首批泰達政府公屋將主要面向開發區高新技術產業、先進制造業、現代服務業和研發機構骨乾員工及來區創業的各類人員,以家庭為單位,為他們提供低租金的過渡住房。與商品房不同,公屋實行只租不售的管理模式,由區內企業替符合條件的員工統一向政府提出申請,租期一般為三到四年。待租住者有了足夠財力自行購房後,公屋將被收回。
泰達政府公屋可以說開創了一種新模式,另外,中新生態城的首批公屋已於去年10月正式開建。南開大學經濟學博士劉玉錄說:『如大家所知,公屋、居屋、組屋是香港、新加坡住房保障的成功模式,泰達政府公屋的運營和管理會為今後天津政策性住房的開發建設、經營管理提供嘗試與借鑒,因此目前還只是面對外來人員的公屋其意義已經超出了它本身。』
從公寓到公屋濱海新區建屋留人
從最初以電子信息產業為主導,逐步擴大到電子信息產業、汽車產業、現代制造業、生物醫藥產業,再到百萬噸乙烯、空客A320以及大火箭等新項目紛紛落戶,服務外包、金融業等現代服務業得到重點扶持,濱海新區的大發展也使人纔需求量不斷增大。在解決外來人員的住房問題上,開發區也做出了很多嘗試。
1993年4月,開發區管委會投資2000多萬元為藍領職工興建天河公寓。之後藍領公寓的方案得到了迅速推廣,天海、天江、國翔、海燕……十幾年後,藍領公寓從最初可容納2600人擴展到了現在可容納近7.5萬人的規模。開發區又針對高級人纔興建白領公寓,全部為高層住宅樓,設地下車庫,建設網球場、健身廣場等配套設施,讓白領們享受『提包入住』的便利。同時對於高級人纔還特別提供了限期兩年的高級人纔公寓或住房補貼。
關於最新推出的公屋,有關人員表示:『政府公屋雖然每戶面積較小,但決不同於一般意義上的宿捨,希望今後居住在這裡的人可以擁有歸屬感和家的感覺。』這些針對外來人纔的住房實驗,也體現了濱海新區的包容性。
城市參考 公屋可以這樣建
香港公屋租戶定期申報資產
港片《天水圍的日與夜》、《天水圍的夜與霧》中所描述的天水圍,就是香港的公屋所在地之一。
香港於1953年開始實施公共房屋計劃,初期通過直接注資或提供土地的方式資助公房的發展,以解決不能負擔私宅的低收入家庭住房問題。自1978年起,香港先後推出了『居者有其屋』計劃和『長遠房屋發展策略』,以折扣價出售給合乎資格的家庭及人士,承諾『只要有需要,就提供資助』。
南開大學經濟學博士劉玉錄說:『香港政府公屋的運行機制主要表現在輪候配屋和退出機制兩方面,這也是內地公屋在今後運行當中必須要借鑒的經驗。』
香港約有三成居民住在公屋內,另外有兩成居民已經以相對較低的價格購買了居屋,也就是說,全港約一半市民住在政府保障型住宅中,譚詠麟、郭富城等明星都出身於公屋。公屋的配套設施很齊備,運動場、圖書館、購物娛樂中心應有盡有,公交線路四通八達。
申請公屋要求申請人須年滿18歲,至少一半家庭成員須在香港住滿7年並仍在香港居住,根據家庭人口不同設定了申請人每月最高入息限額和總資產淨值限額。在公屋居住滿10年的租戶,須兩年一次申報家庭收入及資產。若住戶虛報資料,將終止其租約,並根據香港法例規定予以檢控。
新加坡85%居民住公共組屋
新加坡人基本上不會覺得買組屋會帶來多大的經濟壓力,他們只是埋怨蓋得太慢。從1960年起,新加坡開始為社會中低收入階層大規模建設廉價的公共組屋。現在約有85%的新加坡公民居住在政府建設的公共組屋中。
新加坡建屋發展局的資料顯示,目前81%的新加坡公民居住在由政府設計、建造、分配的組屋裡,而其中95%以上的人購買了組屋。新加坡建屋發展局出售的一手組屋價格只有私人公寓的兩到三成,其價格也很少隨市場波動。但入住組屋的資格審查也最嚴格,而且,因為人多屋少,由電腦抽簽決定購買權,如果運氣不夠好,排隊等候的時間甚至長達數年。每戶家庭在已購組屋住滿5年後,可以再一次申請購買更大更好的組屋,但必須在6個月之內出售現有組屋。
宜居環保是新加坡住宅的重要特點。新加坡建屋發展局2009年開始實施太陽能實驗計劃,未來幾年之內將投入3100萬元在30個組屋鄰裡裝置太陽能板,進一步減少組屋區的耗電量。
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