|
||||
日前,國務院召開常務會議,決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。 會議指出,我國已基本具備進一步開展三網融合的技術條件、網絡基礎和市場空間。會上同時提出,從今年起將試點廣電和電信業務的雙向進入,2013年至2015年全面實現三網融合。紛紛擾擾討論了十多年也被期待了十多年的三網融合為何至今纔取得一些實質性突破?三網融合又將給老百姓帶來哪些實惠?
『三網』為何久久難『合』?
從2005年被寫入十一五規劃到2009年國務院總理溫家寶的政府工作報告,三網融合先後在多個重要場合被多次提出。其實早在1998年,業界就提出了三網融合的概念,但受限於當時的技術條件、行業管理體制等多種原因,所以並未取得實質性進展。
業內人士表示,從經濟利益角度考慮,三網融合能夠使運營商在信息溝通的經營中實現網絡資源的共享,避免低水平的重復建設;從消費者角度考慮,三網融合能更方便、快捷地享受到豐富的視訊內容以及可能更加低廉的資費。
那麼在社會效益和經濟效益共存的三網融合為何一直懸而未決?『三網融合的口號已經喊了十多年,但始終無法推進下去,最大的障礙就是體制問題。以討論多年的《電信法》為例,始終處於難產狀態,最終原因就是廣電與工信部間的利益爭議所累。』昨日,記者電話連線采訪了北京郵電大學教授、國內著名電信專家闞凱力,他如是表示。
對於『2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點;2013年至2015年,總結推廣試點經驗,全面實現三網融合發展』的目標,闞凱力在電話裡稱:『中國普及光纖至少有10年了,三網融合執行不力的關鍵是體制問題,而不是技術問題,這也是國務院要牽頭從事此項工作的主要原因。在國家利益面前,部門利益應該服從國家利益。』
而北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任、電信專家曾劍秋表示,國內提出三網融合的概念很長時間了,但進程並不理想,目前手機、電視等發展已遠遠落後於全球先進水平。曾劍秋此前曾在自己的博客裡稱,部門利益以及觀念上的差異等因素是導致目前三網融合進程緩慢的原因。由於電信網和計算機網已經通過互聯網密切融合,三網融合實際上就剩下廣電網了。
『三網』技術上咋融合?
三網融合是指廣播電視網、電信網與互聯網的融合。那麼這『三張網』是如何融合到一起的呢?天津理工大學電子信息工程學院院長魏臻表示,三網融合並不意味著電信網、互聯網和廣播電視網三大網絡的物理合一,而主要是指高層業務應用的融合。廣電企業可以正式經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務;電信企業也可以從事廣播電視節目制作和傳輸。其表現為,網絡層上實現互聯互通,形成無縫覆蓋,業務層上互相滲透和交叉,應用層上趨向使用統一的IP協議,在經營上互相競爭、互相合作,朝著向用戶提供多樣化、多媒體化、個性化服務的同一目標逐漸交匯在一起,行業管制和政策方面也逐漸趨向統一。
『現在城市家庭裡面一般都有「兩張網」。一張是寬帶通信網,一張是數字電視網。但這兩張本可以融合成一體的網,卻彼此始終「絕緣」,增加了社會成本和百姓的負擔。』魏臻分析,三網融合的主要難度在於廣播電視網與其他兩網的融合。此前,通過電信業重組完成了互聯網與電信網絡的融合。現在用戶使用手機已經可以上網,手機用戶通過互聯網也可以辦理下載彩鈴等業務。
據相關媒體報道,在一些貧困山區裡,村民居然先於市民享受到了三網融合帶來的好處,在這些村民家裡,一條網線通過家庭『網關』分別連在電視、電腦和電話上。『三網融合在技術方面基本沒有難度,難度在於高層業務應用的融合。』天津電信業業內人士在接受采訪時表示,『電信企業的寬帶網線不僅可以傳輸互聯網信號,還可以傳輸有線電視信號,同樣廣播電視網絡的網線也可以傳輸這兩種信號。雖然現在這兩個線各司其職,但是如果要融合到一起,技術方面沒有困難。』
三網合一國家百姓都省錢
寬帶接入方式選擇更多
魏臻認為,從消費者角度來看,三網融合會增加用戶選擇權,電信企業可以從事廣播電視節目制作和傳輸,廣電企業可正式經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務。未來廣播電視業務的提供商不僅僅是一家,電信以及互聯網業務的提供商也不再限於中國移動、中國聯通等幾家電信企業。市民可以在更多的提供商之間進行選擇。如在寬帶接入方面,原來只有電信運營商提供的ADSL撥號、光纖接入等方式,未來短期內就有可能采用廣電運營商的光纜解調器(CableModem)方式接入。用戶可以根據自身需求選擇自己喜歡的寬帶接入方式。
電話上網資費有望下調
寬帶通信網和數字電視網本是可以融合成一體的網,它們各司其職,增加了社會成本和用戶的負擔。此次三網融合的破冰,有利於避免有關設施的重復建設,並減輕消費者的成本。魏臻算了一筆賬:『如果能早日實現「三網融合」,我個人保守估計,城市居民每家每年至少可以節省開支四五百元,而國家至少能節省重復投資數百億元。』
闞凱力表示,長期來看,廣電運營商和電信運營商的網絡條件和運營能力接近,誰能提供更具有吸引力的內容節目或優質服務應用顯得非常關鍵。這意味著三網融合將打破電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域的惡性競爭局面,各大運營商未來將爭搶同一市場,看電視、上網、打電話資費有可能因此下調。
網絡電視電話走近百姓
『電信網、廣播電視網和互聯網三網的彼此融合,還會為消費者帶來更多的數字化娛樂體驗。』闞凱力預計今年手機電視、IPTV(網絡電視)等視頻娛樂方式將會進展得更快。除此之外,三網融合打通了不同終端,數字化音樂、網絡游戲等未來將會獲得很大發展。包括手機電視、網絡電視電話等新的數字應用技術將走近普通百姓生活。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||