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『杭州為什麼不建功能單一的新區,而要建新城?舉個簡單例子,下沙最早定位是工業區和大學城,隨著下沙發展,現在很多人每天從城西趕到城東上班,晚上再回家,造成了交通擁堵;濱江也是一樣,最早定位為高新區,主要發展高新技術產業,現在在濱江工作的人越來越多,特別是阿裡巴巴搬到這裡,交通矛盾更突出。
『而新城,會是個復合的空間,既提供就業機會,又配套居住環境,濱江、下沙等就是朝這個方向發展。如果順利持續下去,十年後,杭州半數居民可以工作生活在新城,實現我們保老城建新城的計劃。』
昨天,杭州召開市域網絡化大都市、新城和城市綜合體建設工作專題會,浙江省委常委、杭州市委書記王國平在會上闡述了杭州建新城的理念來源。
湖濱嘉裡中心今年開建武林廣場要建地下商城
2008年,杭州市委十屆四次全會明確杭州要建20大新城、100個城市綜合體,目前進展順利。
杭州大廈、西溪天堂、市民中心等20多個城市綜合體或建成或局部運營,中山路南宋御街國際旅游綜合體還榮獲聯合國人居環境獎。
今年,初步規劃網絡化大都市安排項目84個,預計年度投資額210億元以上;新城、綜合體項目計劃投資505億元。
下面是2010年部分城市綜合體建設情況——
杭州十年答四問杭州的城市發展充滿『個性』,概括起來:重點是新城和城市綜合體建設;特色是『規劃共繪、交通共聯、市場共構、產業共興、品牌共推、環境共建、社會共享』;
路徑是打造一個半小時交通圈、經濟圈、旅游圈;保障是信心足、手筆大、拼命乾;目標則是同城同待遇。
王書記說,近十年,杭州回答了四個問題——
1.杭州緊鄰上海,大樹底下不長草怎麼辦?答:通過一系列接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度的舉措,實現了杭州與上海的互補發展;
隨著滬杭高鐵的建設,38分鍾的單程讓鍾擺式的兩地生活即將成為現實,現在的杭州,是大樹底下好種龍井茶。
2.杭州灣跨海大橋建成,杭州會不會被邊緣化?答:杭州沒有港口,也沒有政策優勢,更沒有國家安排的大項目。但杭州找到了比較優勢,通過做環境,加大基礎設施建設等,實現了差異化發展的路子,用優異的成績打破了這個偽命題。
3.六個主城區工業企業搬遷,城市產業會不會空心化?答:工業搬出主城區,用來發展總部經濟、樓宇經濟這些『垂直印鈔機』;而企業搬到異地,有了更廣的發展空間,搬出了新天地。
4.市區兩級財政中房地產收入偏高,會不會很危險?答:事實證明,無須擔心。土地出讓金是否合理使用,唯一標准是,是否取之於民,用之於民。
杭州2009年土地出讓金總數雖然位於全國第一,但杭州並沒有將土地出讓金用於發工資、發獎金,建辦公室,而是用於和老百姓生活品質有關的九件大事:
用於杭州經濟適用房、廉租房、拆遷安置房等保障性住房建設;用於實現公交、出租車、免費單車、水上巴士、地鐵『五位一體』大公交體系建設;
用於打造國內最清潔城市;用於背街小巷、庭院改善、危舊房改善、物業管理四大改善工程;用於快速路網、主次乾道等重大基礎設施建設;
用於社會保障制度建設;用於濱江下沙等新建醫院、大學城、奧體博覽中心等重大社會項目建設;
用於農民、農村、農業等『三農』開支;用於幫助企業結構調整和產業轉型,幫助企業在金融危機中渡難關。
五縣市將從郊縣變成郊區市委、市政府昨天還出臺了《推進市縣聯動壯大郊區經濟加快五縣(市)發展的若乾意見》,五縣市今後主要功能是:滿足杭州城區對產品和服務的需求,著眼於承接杭州中心城區的產業轉移和輻射帶動,從郊縣成為杭州的郊區。
五縣市各有側重,全面發展:富陽打『山水牌』,成為杭州西郊公園、大都市的西部副中心;臨安舉起生態、科技兩面大旗,打造杭州西郊現代化生態市;桐廬縣建設以山水風光為特色、低碳產業為支橕;建德市突出工業強市,成為杭州西部的主要交通樞紐;淳安的目標是成為生態型宜居宜游精品城市。
根據《意見》,2010年杭州將實現主城區與桐廬、建德等地公交互通,完成八城區和五縣市公交一體化;並爭取在全省率先取消政府還貸二級公路收費站。
城市綜合體
城北新城
塘棲新城
南宋御街·中山路國際旅游綜合體
湖濱南山路城市綜合體
嘉裡中心綜合體
武林廣場地下空間開發綜合體
運河國際旅游綜合體
西溪天堂旅游綜合體
休博園旅游綜合體
徑山禪茶文化旅游綜合體
『大美麗洲』良渚文化旅游綜合體
2010年進度啟動田園小學、華中路、大農港路配套設施建設前期;桃源新地塊安置房啟動建設
建倉儲博物館
完成所有危舊房改善,整治光復路,建設中山南路兩邊街道
啟動西湖電影院周邊地塊整合,形成集商貿、旅游、辦公等一體化的城市綜合體
開工建設武林廣場地下商城開工
爭取國慶開放部分業態
喜來登酒店裝修基本完成,商業街區投入使用。
杭州樂園增設部分游樂項目,杭州動漫樂園開工建設,湘湖地鐵商業中心開工建設
舉辦禪茶文化節,完成徑山寺一期改建
計劃完成玉器市場產業基地建設
據都市快報 作者王佳佳
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