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稅務工作,如果執法偏差,常常會引發社會不安定。廣西來賓市興賓國稅局從抓好稅務隊伍執法懂法入手,努力營造『和諧稅收』氛圍的經驗值得借鑒。實踐證明,凡是較為容易引發社會矛盾的行業,執法者一定要執法懂法,只有這樣,纔能促進社會的和諧與穩定。
人民網來賓1月18日電(記者羅昌愛寧秀娟)一場稅收人員與納稅者之間的矛盾,由於稅務人員的高水平的說法用法,以法明事,以理服人,終於使對方心服口服,安然化解。這是前不久發生在廣西來賓市興賓區紅河建材市場的事情。近年來,廣西來賓市興賓區國稅局圍繞執法者必須學法懂法為重心,狠抓稅務乾部學法普法,以一流的執法水平,化解了場場矛盾衝突,既確保國家稅收任務的順利完成,又為促進社會和諧做出了貢獻。
興賓區是來賓市中心城區,佔全市50%以上的商業網點,稅收任務繁重。針對稅務人員新手多,對稅收相關政策法律不夠熟悉、實踐經驗少、在稅收和執法過程中與納稅者往往發生矛盾的情況,該局黨組從提高稅務人員自身法律政策水平入手,提出了創建『和諧稅收』氛圍的目標,嚴格要求『要讓納稅者了解稅法,依法納稅,稅務人員必須學法、知法的模范』的要求,紮實抓好稅法宣傳及自身普法教育。
個別納稅人因不了解國家稅收法律法規,每月納稅期不主動申報納稅,一些新辦業戶存在著僥幸心裡,開業後不按規定時間到辦稅服務廳辦理稅務登記證,更有個別納稅人乾擾稅收執法,不服從稅收管理,嚴重擾亂了正常的稅收秩序。這都是稅務乾部在開展稅收執法過程中常遇到的頭痛問題。去年8月23日,在紅河建材市場銷售裝飾材料的韋仨,因不了解稅法,認為來賓市是新成立的地級市,在轄區內新開業的個體戶免交各種稅費,導致開業後不按規定時間辦理稅務登記證及申報納稅。與韋仨有同樣想法的納稅戶還有幾十戶,納稅者與征稅者嚴重對立,造成了稅收管理被動的局面。為化解征納之間的矛盾,規范稅收管理,實現稅款應收盡收,興賓區國稅局及時派出通曉稅收政策法律的工作組深入紅河建材市場,耐心向納稅人宣講稅收政策法規、納稅人的權益和義務,通過動之以情,曉之以理宣傳稅收政策,使稅法深入人心,逐步消除了征納之間的對立現象。
紅河建材市場的經驗使興賓區國稅局黨組看到了建設執法懂法的一流稅收隊伍的重要性,更加高度重視稅務乾部的普法工作。局裡指定專人專抓普法教育,制定全員普法教育方案,組織乾部參加普法考試,全局139名乾部參加了興賓區普法考試,普法知識考試取得了優異的成績。在日常工作中,該局稅務乾部還通過座談、討論、交流的方式學習稅法。通過多形式、多層次、多角度開展普法教育,使全局的乾部執法水平提高到了一個新的高度,理解稅收政策能力提高到一個新的水平。原來注重剛性的稅收執法如今更趨向人性化執法,被動執法轉向主動宣傳稅法,征納矛盾也越來越少,受到了社會各界的好評。廖平糖廠辦稅員黃桂珠說:『興賓區國稅局辦稅效率比以往提高了許多,稅務乾部在辦理涉稅事項時更注重稅法的宣傳和解釋,每次辦稅我都學到很多新的稅收政策。』經營百貨店的店主韋玉青說:『原來忙於做生意,對稅法了解得太少,通過稅務乾部上門大力宣傳及輔導稅法後,自己對稅法有了更深的理解,如今經營額比以前增加了許多。』他主動要求把原來的雙定稅款調高,表示要多納些稅,為國家多作貢獻。
在稅務乾部稅法水平提高的基礎上,去年以來,興賓區國稅局主動登門了解納稅人呼聲和建議,開展針對性強、實用性高的現行稅收政策宣傳活動,專題輔導170戶新辦企業的經理及1200多戶個體戶的辦稅人員學習結構性減稅政策及稅收優惠政策,就增值稅轉型、企業所得稅相關規定及稅收優惠政策等納稅人關心的問題進行細致解答。如今,紅河建材市場經營的納稅戶通過學習稅法後,不僅每月均主動申報納稅,還義務當起了稅法宣傳員,並帶動了一批左鄰右捨的納稅人學法守法,轄區內興起了納稅人學法守法的新風。在181戶納稅戶當中,原辦理稅務登記證的有80戶,普法前申報繳納稅款的僅有10戶,通過該局大力開展法制宣傳教育,納稅人主動補辦稅務登記證71戶,要求重新核定稅款170戶,稅款由原來月繳2000元調整到35000元。
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