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破解——
『社家養老』異軍突起
在不久前召開的我市『養老事業發展論壇』上,市社科院社會學研究員、天津社家養老研究所所長郝麥收說,『社家養老』是我國進入老齡社會後的一種嶄新養老方式,這是把養老責任從局部責任到全局責任的轉變。
在論壇上,民革市委會副調研員袁堅也建議大力倡導以社區為依托,居家養老為主的養老模式。他說,這種居家養老不同於傳統的家庭養老,是由社區通過科學的組織管理,向社區內老人提供生活照料、精神危機、醫療衛生保健等方面的服務。
從長遠人口的壓力、現實的財力狀況和中國老人的傳統觀念來看,居家養老是適合市情、符合老年居民願望的一種選擇。他建議在我市建立形成『以居家養老為主,機構供養為補充』的養老保障模式,形成政府主導、社會參與、社區支持的工作機制,不斷完善本市社會養老的網絡體系。
汪潔說,『社家養老』是將社會力量和家庭資源進行整合,以老年人為本,以家庭為基礎,老人接受社會服務的一種新型養老模式。該模式由養老保障和醫療保障等社會保障、社會服務和子女照料三者有機結合,通力合作。社會保障是達到養老目標的基礎,社會服務是完成養老任務的載體,子女是關注其父母養老過程的『負責人』。通過『社家』聯合,實現老年人身不出家門,也能得到社會幫助,安享天年的願望。
汪潔認為,『社家養老』符合老年人和廣大社會成員的共同期望,更符合我國家庭結構小型化的發展趨勢和城鎮家庭獨生子女的基本國情。從目前社會現狀看,高齡體衰老人的養老問題最為突出,且有所上昇。『社家養老』是解決這一問題的方向。
探索——
老年社區改變老人生活
盡管社會養老在中國已經不是新鮮事兒,但在信奉『養兒防老』的中國,把老人送進養老機構仍是很多家庭不得已的選擇。因此,『社家養老』方式提出伊始和在我國部分地區嘗試以來,頻頻受到熱切關注。目前,『社家養老』事業還在起步階段,針對『社家養老』如何滿足需求問題,專家們各有見解。
在『養老事業發展論壇』上有專家指出,目前開展的社區養老服務還顯得內容單一,有的社區僅有助餐等少數項目,與老人家庭醫療、救急、清潔、聊天、娛樂等多方面的需求存在一定的錯位。應積極建立老年人援助網絡中心、老人日托服務院、老人活動站等設施,覆蓋不同層次老人的需求。
市龍福宮老年事業連鎖機構董事長張文革認為,大力興建老年社區,是改變老人養老狀況的一個好方式。他說,專為老年人設計的老年社區,老年人居住相對集中,選址於交通便捷、生活氣息濃郁、具有寬敞活動空間,能夠為老年人提供家政服務、醫療保健和飲食服務等,有規范的管理、高效的服務,可以充分體現社會化居家養老的優勢,其好處是老年人可以居家享受集約化、專業化、更全面的養老服務。他建議老年社區可采取『以房養老』的方式,即老年人出租原有住宅,以租金保證金的方式取得老年社區的房屋租賃使用權。
延伸——
『社家養老』誰來完成
郝麥收說,『社家養老』要求社會有一部分成員,把扶助老人作為自己的專業和事業,他們是直接養老的承擔者。這個直接承擔養老任務的群體,把老人的生活照料、疾病護理、精神慰藉等任務承擔起來,成為直接養老的主力軍。
汪潔也認為,如果沒有固定的專職工作人員,『社家養老』任務就會落空。要培養一批熱愛老年事業,精乾高效、富有專長的服務人員隊伍。『社家養老』服務人員包括贍護人員、醫護人員、心理諮詢人員、管理人員等。為了提高他們的服務水平,首先要加強專業技能的培訓,通過考核取得相應的職業技能資格證書,實現持證上崗,保證服務質量;其次政府應給予社會政策和財政方面的支持與投入,使他們與其他從業人員一樣,享有社會保險待遇,並受到社會的尊重,以保持工作隊伍的穩定。從目前對我國高等院校專業設置情況了解,許多高校均設有社會工作專業,應鼓勵這些專業的大學生,在實習期間深入到社區去實踐,畢業後積極投身這項事業。這樣既可在一定程度上解決『社家養老』工作人員匱乏問題,又可為大學生增加了解社會和就業機會。
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