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『在濱海新區全面啟動的「十大戰役」中,東疆保稅港區建設將對整個區域經濟發展起到創新、引領作用,深化涉外經濟體制改革,條件成熟時,建成中國第一個自由貿易港區是東疆的終極使命。』東疆保稅港區管理委員會主任張愛國堅定地告訴記者,言語中流露出無比自信與激情。
今年,是東疆保稅港區實現三年綜合配套改革任務的關鍵一年,東疆人正在按照市委市政府把濱海新區建成開發開放的標志區和綜合配套改革的先行先試區的要求來全面發展推進。
借鑒國際經驗消化吸收創新
按照《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》的內容,東疆保稅港區成為深化涉外經濟體制改革的重要載體。該方案指出,東疆要『深化涉外經濟體制改革,充分發揮對外開放門戶作用,逐步把天津建成我國北方國際貿易中心』,要在『條件成熟時,進行建立自由貿易港區的改革探索』。
可以說,天津東疆保稅港區從成立時,就一直在朝著建立自由貿易港區的方向前進。天津港(集團)有限公司董事長、黨委書記於汝民在東疆保稅港區一期封關運作時便表示,實現自由貿易港是建設保稅港區的最終目標。
張愛國告訴記者,與其他功能區相比,東疆保稅港區是在功能區的政策優勢疊加基礎上,按照國際通行做法運作的新型功能區,優勢明顯。而與國內其他保稅港區相比,天津東疆保稅港區的優勢則在於『先行先試』,即按照黨中央、國務院的部署並從天津市濱海新區的實際出發,先行試驗一些重大的改革開放措施。
『東疆保稅港區要先行先試,探索建立自由貿易港區,這意味著面臨著許多全新的問題,需要新的突破,在綜合配套改革方案制定中,我們以與自由貿易港區功能對接為基礎,借鑒國際先進經驗,結合自己的實際情況,通過拿來主義,消化吸收並創新提高,制定出了一套切實可行的綜改方案。』東疆保稅港區管委會政策研究室主任張忠東告訴記者。
改革探索取得積極進展在具體實施過程中,東疆人圍繞著這一方案,在貨物流通、資金流動、企業經營、人員進出等方面,嘗試著積極探索,逐步實現本地區與國際間貨物、人員、資金等流動和配置障礙,提高資源配置水平,創造企業便利化的經營環境。
據張忠東介紹,目前東疆保稅港區在綜合配套改革方面已經取得積極進展,如啟動了航運融資租賃業務,推進船舶登記制度創新,提供離岸業務服務,天津濱海東疆國際船舶交易市場、天津東疆國際航運交易與國際接軌的區域,要求高,內容廣泛,涉及部門多,我們要努力將現有資源運用好、發展好,為國家建設對外開放的窗口,建設北方國際航運中心,探索新路子,做出實實在在的貢獻。』他感慨地對記者說。
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