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2009年9月的山城重慶,打黑行動如火如荼。
公安部經濟犯罪偵查局處長周京平受命趕赴重慶,掛任市公安局經濟犯罪偵查總隊黨總支書記、總隊長。
這位『空降』的總隊長究竟是何許人也?他在這場打黑行動中會扮演什麼樣的角色?
兩個月『減肥』10斤
在掛職乾部的任命中,似乎少有直接擔任『一把手』的先例,更何況是處在風口浪尖上的重慶市公安局。
獲悉周京平到重慶掛職的消息,一些和他相熟的朋友紛紛打來電話:『重慶現在風口浪尖的,你去那兒乾嘛?注意安全啊!』周京平總是乾脆地回答:『我去經風雨見世面,越是任務重、矛盾多、困難大的地方,越能鍛煉和檢驗人。』有時還調侃一句,『有句歌詞怎麼唱的?——危難之處顯身手,顯身手,放心吧!』
『我十多年沒在南苑機場坐飛機了,可那天首都機場航班都沒有票了,我們只能從南苑趕坐聯航傍晚的班機到重慶,應該是蠻緊迫的。』不僅如此,他原打算去年9月21日報到,回京交接工作後再正式走馬上任,可是許多工作已在等著他處理了,就任至今一直沒時間回去辦理交接。他的換洗衣服都是托北京的同事、家人郵寄過來的。
上任一百天,周京平每日風風火火,真正應了『白加黑、五加二』的工作狀態,而且實效顯著。
重慶市公安局經濟犯罪偵查總隊的前任主要領導在周京平到任之前已調離,有的班子成員在打黑風暴中落馬,還有多名乾警涉嫌違紀違法被采取措施,隊伍遭受嚴重的信任危機,人心不穩,工作前景堪懮。周京平暗下決心,必須整肅隊伍,重振警威。他認為,光倡導『常在河邊走,就是不濕鞋』,只講廉潔自律,不落地有根、用尺衡量不行。『什麼是根、什麼是尺?紀律就是根是尺(人民警察、公務員、共產黨員的紀律要求詳實具體),是底線,法律是高壓線。公安乾警要講政治,忠誠黨、祖國、人民、法律就是講政治。愛崗敬業,不斷學習提高業務能力和政策水平,高效完成各項任務,做到公平正義各界纔能滿意。』他深入思考,提出的『忠誠、守紀、敬業、高效、公正』的經偵民警核心價值觀得到黨總支成員一致認可,隨後的總隊全員大討論,更讓這通俗易懂的五個詞深入人心。市局政治部主任批示,『經偵總隊此時開展此項活動很有必要,也很有針對性,希望抓出成效在全市經偵隊伍中開展。』光說不練不行,嚴肅紀律要敢於動真,周京平贏得黨總支和市局領導的大力支持,堅決果斷將總隊兩名長期不能嚴格遵守紀律的同志交流『下沈』,受到總隊眾多乾警的敬佩和贊許。
周京平上任伊始,就遇到百餘名群眾因經濟案件到市政府上訪,國慶前一天又有300多人圍堵總隊門口,案件當事人單個求見請願更是不斷。為了盡快解決群眾反映的問題,讓他們順心過節、過年,他親自組織梳理分析案偵工作和當事群眾的訴求,親自組織解決和答復。目前,12件反映強烈較為迫切的信訪事件已徹底解決9件。周京平認為,處理信訪問題不能靠哄,更不能靠騙,今天哄走了,以後還會來;騙走了,再來就可能誰也不信,以至於鬧訪纏訪;認真徹底地將問題解決纔是停訪息訴的根本辦法。『當然,我們也要面對現實,如果不能讓人滿意,也要爭取用我們的真情和努力讓信訪者感動,使他們理智對待。』前段時期有一個案子,很多老頭老太太上當受騙,犯罪分子用部分贓款投資了一部電視劇,為幫助受害者挽回損失,周京平積極想辦法助推這部電視劇通過審查發行,並協調將播放權賣給電視臺或者相關部門,以便將收益盡快返還受害者。元旦前,一名連續9年上訪者在周京平示之以辛勤的努力、曉之以理動之以情後,拉著他的手表示:『這回我滿意了,再也不來了。』能讓信訪群眾發自內心的滿意讓周京平非常有成就感。
掛職三個月,周京平遍訪了稅務局、保監局、金融辦、人民銀行、反洗錢監測中心、銀監局、外管局、證監局、煙草專賣局等職能部門的有關負責人和部分人大代表政協委員,與他們都做了較深入的溝通交流,他的『立足重慶服務全國』的理念和有較強針對性的建議意見贏得了相關部門同志的廣泛認可。一時間,人們對這個公安部來的公安局經濟犯罪偵查總隊長充滿了期待。
對於2010年的工作,周京平率他的新班子已有規劃安排。從年初開始,他們要組織一個『以訓促戰、以戰代訓』的大培訓,全市42個區縣各推薦一兩名經偵民警到總隊集中接受訓練半年,總隊邀請全國頂尖專家講課,民警一邊學習一邊實踐,並能隨時機動集約攻堅。學習期滿,每個學員要力求達到熟練掌握經濟犯罪偵查技能的標准,他們的考評成績將作為提拔任職的重要參考。同時,他還准備把經偵涉及的工作延伸到基層派出所,一名所領導作為聯絡負責人,社區民警在商圈或者是重點場所廣建信息員,每周必須聯系並記錄日志,發現有非法吸存,集資詐騙、傳銷的涉眾型經濟犯罪的線索及時上報,抓早打小,力爭從源頭上遏止經濟犯罪的發生蔓延。
『我跟部裡同事開玩笑說,如果有實習警員怕沒活兒乾,達不到鍛煉的目的,就讓他們來重慶,我這兒每天能安排他們不重樣兒的活。』周京平說。
周京平每日忙碌,辦公室外常常有乾警排隊,上洗手間都要一路小跑。為深入了解基層情況,減少跑路時間,他采取深入一個區縣,集中周邊座談調研的方式。期間還為打黑專案率隊赴外省市協調取證馬不停蹄……公安部的戰友從電視電話會視頻裡見到他,發來信息:『瘦了,不留寸頭了,白發見多,保重!』周京平詼諧地說:『我兩個月成功"減肥"10斤,寸頭打理周期短,麻煩。』
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