|
||||
中國共產黨天津市第九屆紀律檢查委員會第八次全體會議決議
(2010年1月27日中國共產黨天津市第九屆紀律檢查委員會第八次全體會議通過)
中國共產黨天津市第九屆紀律檢查委員會第八次全體會議,於2010年1月27日舉行。市紀委常委會主持了會議。
這次會議全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會和市委九屆六次、七次全會精神,總結2009年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2010年任務。全會認真學習了胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話和賀國強同志的工作報告。市委書記張高麗出席會議並講話。市委、市人大常委會、市政府、市政協領導同志出席會議。全會審議通過了市紀律檢查委員會書記臧獻甫代表市紀委常委會所作的《全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,努力開創天津反腐倡廉建設新局面》的工作報告。
全會認為,張高麗同志的講話全面貫徹了胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀委第五次全會精神,緊密結合天津經濟社會發展和黨的建設的實際,對進一步加強我市新形勢下的反腐倡廉建設提出了明確要求,具有很強的思想性、針對性和指導性。要認真學習領會,抓好貫徹落實。
全會認為,2009年,在中央紀委、監察部和市委、市政府的領導下,各級黨委、政府認真貫徹落實中央和市委的決策部署,把反腐倡廉建設納入全市經濟社會發展和黨的建設總體布局,同步推進。各級紀檢監察機關認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,緊緊圍繞『保增長、渡難關、上水平』的目標要求,堅持把握『一條主線』、突出『兩個重點』、抓好『三個層面』、貫徹『四項基本要求』的總體思路,著力加強領導乾部作風建設、著力加強懲治和預防腐敗體系建設、著力加強紀檢監察機關自身建設,在抓落實、求突破、促創新、出成果、上水平上下功夫,全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,取得了新的明顯成效,為改革發展穩定提供了有力保證。
全會強調,2010年是推動天津在高起點上實現更好發展、發生更大變化的關鍵一年。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照十七屆中央紀委第五次全會和市委九屆六次、七次全會的部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,緊緊圍繞構築『三個高地』和打好『五個攻堅戰』,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,著力推進反腐倡廉制度建設,更加有效地從源頭上防治腐敗,努力使反腐倡廉工作走在全國前列,為推進天津科學發展和諧發展率先發展提供堅強保證。
第一,圍繞中心,服務大局,為推動天津在新的起點上實現更好發展創造良好環境。要加強紀律教育,引導黨員乾部嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律,堅決維護黨的集中統一,確保政令暢通。要健全對中央和市委重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制,加強對中央關於宏觀調控、結構調整、自主創新、『三農』工作、保障和改善民生、節能減排和環境保護、規范和節約用地等政策措施落實情況的監督檢查,堅決糾正違背科學發展觀要求的行為。要繼續落實市紀委《關於紀檢監察工作服務天津科學發展和諧發展率先發展的意見》和《紀檢監察工作服務保障重大項目建設的二十條意見》,充分發揮職能作用,推動各區縣、各部門、各單位認真落實市委、市政府關於著力構築『三個高地』、全力打好『五個攻堅戰』、加快重大項目建設和促進民營經濟、中小企業發展的各項政策措施,加大幫扶力度,盡心竭力為企業和群眾辦好事、辦實事,積極扶持企業做大做強。各級紀檢監察機關要旗幟鮮明地鼓勵創業者、支持改革者、保護乾事者、教育失誤者、懲處違紀者,大力營造鼓勵實乾、支持創新的環境。
第二,抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,積極回應社會關切。要進一步加大查辦案件工作力度,嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。嚴肅查辦發生在領導機關和領導乾部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;深入開展商業賄賂專項治理,嚴肅查辦商業賄賂案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件;嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件,為黑惡勢力充當『保護傘』的案件。要認真落實中央紀委修訂完善的《關於黨員領導乾部報告個人有關事項的規定》,結合我市實際,研究制定具體實施辦法,加強監督檢查,確保取得實效。要嚴肅整治奢靡之風,堅決反對鋪張浪費,繼續治理公款出國(境)旅游、公務用車、公務接待、樓堂館所建設等方面的問題。要深入開展工程建設領域突出問題和『小金庫』等專項治理工作,進一步排查重點部位和關鍵環節存在的突出問題,建立健全監督機制,嚴肅查處違紀違法行為。要積極推進黨務公開,制定《黨的基層組織實行黨務公開的具體辦法》,增強黨務公開工作的規范性、實效性。
第三,進一步加強作風建設,以優良的黨風促政風帶民風。要把作風建設融入全市經濟社會發展之中,結合今年全市開展的『調結構、促轉變、增實力、上水平』活動和『奮戰300天』,促進各級領導乾部大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,加大治懶治庸力度,著力解決一些部門和領導乾部在依法行政、行政效能和服務質量方面的突出問題,加強對廉政勤政先進典型的宣傳,推動廉政勤政建設,進一步營造有利於加快發展的良好環境。要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,認真解決群眾反映強烈的征地搬遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產、專項基金和專項資金監管等方面的突出問題。要紮實推進基層黨風廉政建設,促進社會和諧穩定。
第四,強化教育和監督,促進領導乾部廉潔自律。要以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員乾部特別是領導乾部的理想信念和廉潔從政教育,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,紮實推進廉政文化建設,加大反腐倡廉政策和成果的宣傳力度,營造敬廉尚潔、貪腐可恥的社會氛圍。要認真貫徹落實黨內監督條例,嚴格執行中央《關於實行黨政領導乾部問責的暫行規定》,進一步加強和改進巡視工作,嚴格執行領導乾部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。深化政務公開、廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開,促進權力公開透明運行。加強行政監察工作,推行行政執法責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制,促進廉政勤政和依法行政。要嚴格執行中共中央頒布的《中國共產黨黨員領導乾部廉潔從政若乾准則》及其他相關規定,嚴肅查處領導乾部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益問題。
第五,深入推進改革和制度創新,加大從源頭上防治腐敗力度。要結合濱海新區管理體制和區縣政府機構改革,進一步規范行政審批事項,下放審批權限,縮短審批時限,推動審批服務再提速。要建立健全乾部選拔任用監督機制、違規用人督促檢查制度和用人失察失誤責任追究制度,堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風。要積極推進司法公開和公正廉潔執法。要繼續深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革。要認真落實市紀委《關於加強濱海新區反腐倡廉工作的意見》,積極創造符合中央精神、體現濱海新區特點的有效防治腐敗的新機制、新經驗,發揮示范引領作用。
全會強調,全面落實今年反腐倡廉工作任務,實現『走在全國前列』的目標要求,必須堅持以科學理論為指導,深入學習領會胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神,進一步深化對新形勢下反腐倡廉特點和規律的認識,緊密結合天津實際,發揚求真務實、開拓創新精神,自覺把制度建設作為反腐倡廉建設的重要保障,貫穿於各項工作之中,堅持內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的原則,以健全完善懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,整體規劃,重點突破,努力實現從制度要素建設向制度體系建設的轉變,形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,提高反腐倡廉制度化、規范化水平。
全會要求,各級黨委、政府和紀檢監察機關要切實增強政治意識、大局意識、創新意識,進一步解放思想、開拓創新,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。要認真執行黨風廉政建設責任制,加強組織領導,協調各方力量,推動工作落實。要不斷加強紀檢監察機關自身建設,進一步提高思想政治素質和業務能力,努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。
全會號召,各級紀檢監察機關要在中央紀委、監察部和市委、市政府的領導下,恪盡職守、勤奮工作,求真務實、開拓進取,不斷取得反腐倡廉建設新成效,為加快濱海新區開發開放、實現天津科學發展和諧發展率先發展作出新的更大貢獻。